2021國考申論熱點:外牌限行,取舍之間見城市管理功力

【熱點背景】

11月2日是上海外牌限行新規(guī)實施首日。新規(guī)規(guī)定，當天起，除周六、周日和全體公民放假日外，每日7時至20時，外省市機動車號牌等車輛禁止在上海市大部分高架道路上行駛。

【觀點聚焦】

據(jù)錢江晚報·小時新聞客戶端報道，“太爽了，高架上開車幾乎不用踩剎車”，這是上海市民小田在外地車限行新規(guī)實施首日的最大感受。幾家歡樂幾家愁，有很多在上海工作的外地人則感到不便，有人置車置業(yè)計劃不得不延期，有人打算回老家發(fā)展，而更讓他們擔憂的是明年五月推出的外地牌照機動車全面限行政策。

對城市而言，限行的好處顯而易見。治堵有很多辦法，比如多修點馬路、合理科學地規(guī)劃線路、設置通行信號、加快公共交通建設等，但這些辦法都會撞到天花板，而限行則立竿見影，上海限行首日通暢的高架就說明了這點。

這也是為什么一些特大城市紛紛采取限牌限行的原因。有限的道路資源、停車位資源，跟不上越來越大的需求，不限的話，遲早有一天大家都會堵在路上，寸步難行。

限行也有助于推動大家更多地乘坐公共交通，綠色出行。上海的公共交通發(fā)達，地鐵四通八達，各種公交線路非常豐富，選擇余地不少。

當然，限行也給一部分人帶來了不便。每日7時至20時，基本上涵蓋了工作時間段，對開外地牌照車卻在上海工作的人帶來了顯而易見的影響。不能走高架，那就只好走地面道路，意味著會遇到更多的紅綠燈要繞更長的路。而限牌則抬高了買車成本，車牌甚至貴過車子，對市民而言是不小的壓力。拍賣制度下，一塊牌照動輒十萬元以上，而且供應量有限，催生出一大批上外地牌照的車主。

上海是全國中心城市，長三角、全國各地到上海出差辦事的人很多。長三角一體化以后，這種來往就更密切了，限行必定會對人員交流帶來不便。

有利有弊，所以取舍就很重要了，在效率和公平上取舍，在本地和外地之間取舍。

限行目的是為了合理利用道路資源，若造成道路利用率不足，就是資源的極大浪費。就拿上海限行升級后首日運行情況來看，高架上車主反映不用踩剎車，六七十公里時速開到底，就值得追問一下高架路的利用率了。當然，因為是首日，有些情況還有待觀察。

那么，能不能更有針對性一點，更靈活一些?比如，對那些在上海做點小生意需要運貨的人，是不是可以開放一定的時段?還有，在合理利用道路資源、控制好總量的基礎上，能不能對從外地來上海辦急事的小汽車，預留可申請高架通行的一定指標?