中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》系部門規(guī)章，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》第四條”合同法實施以后，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)”的規(guī)定，案涉質(zhì)押合同不因《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定而認定無效，據(jù)此主張盱眙農(nóng)商行無質(zhì)權亦無相應法律依據(jù)。故二審判決未適用該規(guī)定的第十二條并無不當，