“空印案”是中國(guó)歷史上著名的冤案之一,與“胡惟庸案”、“藍(lán)玉案”和“郭桓案”齊名,在這場(chǎng)官吏大整治中,“數(shù)千百人”掉了腦袋,其影響之廣,范圍之大,實(shí)屬罕見(jiàn)。
官場(chǎng)潛規(guī)則:“空印案”是不是腐敗案?
明初規(guī)定各地都要派專管錢谷的官吏到南京的戶部去呈報(bào)本地的錢糧數(shù)量和收支賬目,若是與戶部所記錄的數(shù)字哪怕有一絲差別,就得再回到地方官府,重新制造賬冊(cè),然后蓋好地方官府的官印再送到戶部去。
因明初的都城是南京,略偏東,史書說(shuō)“省府去部遠(yuǎn)者六七千里,近亦三四千里”。但不管怎么說(shuō),這種無(wú)聊的“對(duì)賬”要求即使不合理,也得執(zhí)行,但“上有政策,下有對(duì)策”,有人想出了一個(gè)方便又省事的方法:就是在上南京報(bào)賬時(shí),順便帶上由本地政府加蓋了官印的空白賬紙來(lái),按照戶部“正確”的數(shù)字抄一遍,多省事啊。既可避免路途的顛簸,又能節(jié)省大量時(shí)間,這就叫“空印”。這個(gè)小聰明很快就流行了起來(lái),成為一種“官場(chǎng)潛規(guī)則”。
洪武八年,朱元璋發(fā)現(xiàn)了這個(gè)“秘密”,他認(rèn)為肯定是相關(guān)部門與官員上下舞弊、共同貪污才這么干的,于是大發(fā)雷霆,咆哮道:“如此作弊瞞我,此蓋部官容得私,所以布政司敢將空印紙?zhí)顚憽I袝c布政司官盡誅之?!庇谑侵煸皣?yán)令追查,結(jié)果“系郡國(guó)守相以下數(shù)千百人獄,劾以死罪”,最終,戶部尚書、各地衙門長(zhǎng)官和主印官全部以欺詐罪被處死。
這事爆發(fā)后,上至丞相,下至御史言官們,誰(shuí)都知道空印本無(wú)什么大問(wèn)題的,但就是沒(méi)人敢進(jìn)諫。
有一個(gè)叫鄭士元的湖北官員受到牽連而下獄,他有個(gè)弟弟叫鄭士利,為了幫哥哥打抱不平,就寫了數(shù)千字的文章上書給朱元璋,為“空印案”辯白。主要講了三個(gè)內(nèi)容:
第一,皇帝要懲治空印案的人,出發(fā)點(diǎn)是好的。
第二,錢谷數(shù)字必須是府里與省里相合,省里與部里相合,而地方上人們很難預(yù)先確定好正確的數(shù)字,只有到了戶部對(duì)賬才能確定下來(lái)。但問(wèn)題是省、府距離南京太遠(yuǎn),使用“空印”只是權(quán)宜之計(jì),且由來(lái)已久,沒(méi)有什么可重重加罪的。
第三,國(guó)家應(yīng)該以立法明示天下,如果有人犯了法,就依法論罪,但大明開(kāi)國(guó)以來(lái)并未有“空印之律”,各級(jí)官府一直沿用“空印”,也從來(lái)不知這是有罪的。而陛下您要?dú)⒌倪@些人里,還有很多是正人君子啊。
但結(jié)果是,朱元璋見(jiàn)到奏書后,大為光火,將鄭家哥倆貶到了江浦,罰做終身勞役。
朱元璋犯渾?這是一起明顯的“冤案”,他為何要“一錯(cuò)再錯(cuò)”
這事其實(shí)就是上下圖省事而耍的小手段,跟貪污腐敗基本沒(méi)什么大關(guān)系。那朱元璋為何還要不斷地深究與嚴(yán)懲?如此聰明的朱元璋難道在犯渾嗎?
第一,對(duì)“空印案”的嚴(yán)懲,用今天的話來(lái)說(shuō),就是朱元璋挑戰(zhàn)社會(huì)與官場(chǎng)的潛規(guī)則。在中國(guó)社會(huì)里,經(jīng)常有這樣見(jiàn)怪不怪的事情,這種事情往往是拿不到桌面上來(lái),但人們?cè)趯?shí)際生活中又在默默地遵守或仿效著,即使法律要追究,一般也是法不責(zé)眾,下不為例。明初官場(chǎng)上“空印”就是這檔子事,它實(shí)際上沾不上什么腐敗的邊。但偏偏遇上的大明開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋是個(gè)敢于向潛規(guī)則開(kāi)刀的強(qiáng)勢(shì)君主。至于朱元璋為什么要這么做,我想主要還是由于他童年和青少年時(shí)代有著太多的缺憾和苦難,造成了他在成就自己事業(yè)與大明千秋大業(yè)時(shí)力求完美,甚至可以說(shuō)是盡善盡美。洪武十九年十二月,他在《大誥續(xù)編》中就曾這樣說(shuō)道:“朕所設(shè)一應(yīng)事務(wù),未嘗不穩(wěn),一一皆盡的當(dāng)”,這反應(yīng)在明初財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面則務(wù)求無(wú)比正確性。
第二,朱元璋是個(gè)敢于挑戰(zhàn)“舊習(xí)”的強(qiáng)勢(shì)君主,明代時(shí)歷史學(xué)家朱國(guó)楨、談遷都曾認(rèn)為,朱元璋向來(lái)“深惡舊習(xí)”,也就是我們今天說(shuō)的挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”,但兩位史學(xué)家都沒(méi)有說(shuō)明朱元璋為什么有這樣的心理。我覺(jué)得,主要因?yàn)橹煸皬男∑鹁惋柺茉賵?chǎng)腐敗政治與社會(huì)“陋習(xí)”或說(shuō)“潛規(guī)則”之苦。比如官吏貪污、公開(kāi)索賄是當(dāng)時(shí)社會(huì)的公開(kāi)秘密,其最大的受害者和犧牲品當(dāng)然是社會(huì)底層的老百姓了,他們也自然會(huì)恨死貪腐官僚和“潛規(guī)則”,而來(lái)自社會(huì)底層的朱元璋內(nèi)心深處就有這樣的思維。對(duì)此,《明史》作者十分精辟地論述道:朱元璋“懲元政廢弛,治尚嚴(yán)峻”。
第三,朱元璋是個(gè)權(quán)力欲極強(qiáng)的君主,洪武年間,凡事不論大小,必須要向他奏請(qǐng),才可以執(zhí)行。官員們一旦背著他去做事,后果不肯設(shè)想。對(duì)此明代后期史學(xué)家朱國(guó)楨解釋說(shuō):“糧稅空印,雖行之已久,然高皇深惡舊習(xí),事無(wú)大小,必經(jīng)奏斷,方與施行。今未嘗奉旨,一發(fā)勢(shì)在必誅”。
第四,從大一統(tǒng)帝國(guó)的長(zhǎng)治久安來(lái)說(shuō),非重典嚴(yán)刑和重重打擊,是不能鏟除這些“潛規(guī)則”的,長(zhǎng)此以往,一個(gè)國(guó)家的章法就有被攪亂的危險(xiǎn)。明朝史學(xué)家談遷曾這樣評(píng)價(jià)朱元璋對(duì)“空印案”的處置:“空印諸事主吏雖無(wú)他,然弊不可長(zhǎng),朝廷深惡之未為過(guò)?!倍靽?guó)楨的論述則更為肯定:“于是(自“空印案”后)每歲用御史查刷,其法至精,而空印事跡迄今永革。當(dāng)日上下相沿之習(xí),非此一怒必不能撤而去也。”這就是說(shuō),大明官場(chǎng)自此以后不搞空印之事了,照樣還是將核實(shí)錢糧的工作做得好好的。
無(wú)論空印案的追究有再多的可取之處,但有一個(gè)十分關(guān)鍵性的問(wèn)題,那就是,這個(gè)案件完全是一個(gè)捕風(fēng)捉影。定性錯(cuò)誤的冤案。誠(chéng)然,國(guó)家管理是要有法度和“規(guī)矩”,但在君主專制中央集權(quán)的政體下,法律和規(guī)章的缺失這并不是為下者之錯(cuò)吧。問(wèn)題是在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中,只有下面的錯(cuò),沒(méi)有上面的錯(cuò),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)都是正確的,這是專制體制下的任何臣民都應(yīng)該永遠(yuǎn)要記住的生存之道。
“空印案”所涉官員或許只是為了提高辦事效率,不想?yún)s招來(lái)了殺身之禍,而朱元璋嚴(yán)厲處理“空印案”也并非全是犯渾的行為,這或許就是朱元璋作為皇帝備受爭(zhēng)議的原因吧。