但凡正規(guī)一點(diǎn)的公司,都會有其嚴(yán)密高標(biāo)的規(guī)章制度,說高大上一點(diǎn)就是企業(yè)管理體系文件。ISO是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,它是?(International Organization for Standardization)各單詞首字母的縮寫,他的前身是ISA,成立于1926年,后來由于第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)被迫中止運(yùn)行。世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在?1947年2月23日,ISO開始正式運(yùn)行,ISO的中央辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。其宗旨是:在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展,以利于國際物資交流和互助,并擴(kuò)大知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。ISO的主要任務(wù)是:制定國際標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,與其他國際性組織合作研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。
ISO的使命與方向就是讓世界大同,讓同行業(yè)當(dāng)中的每個(gè)企業(yè)都參與競爭,共享成果。并且能夠大幅度的節(jié)省世界資源,提高生產(chǎn)效能。對世界來說是一個(gè)非常好的促進(jìn)進(jìn)步、釋放產(chǎn)業(yè)智慧的方式。在第二次工業(yè)革命后,大量的生產(chǎn)企業(yè)興起,在流水線上,有大批量制式化產(chǎn)品被生產(chǎn)出來,這些產(chǎn)品的問世,都需要統(tǒng)一的生產(chǎn)流程,需要統(tǒng)一的動(dòng)作規(guī)范。除了少量定制與手工的產(chǎn)品外,工業(yè)化產(chǎn)品都是需要有這樣統(tǒng)一嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中,為了避免貿(mào)易過程中的不匹配不協(xié)調(diào),打破壟斷經(jīng)營,讓經(jīng)濟(jì)更活躍,各行業(yè)會抱團(tuán)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成國際標(biāo)準(zhǔn)。同樣的,一個(gè)國家內(nèi)少量的且小范圍交易的商品,也會有國家標(biāo)準(zhǔn),俗稱國標(biāo),可以幫助交易更加的公平公正充分。但是也會有個(gè)別特別牛的企業(yè),他們有引領(lǐng)行業(yè)的自信,對自己的產(chǎn)品有足夠的信心,同樣也是有議價(jià)權(quán),也得到了顧客的認(rèn)可。比如說蘋果,特斯拉,華為等等,所以,他們往往就是標(biāo)準(zhǔn)制定方,他們的標(biāo)準(zhǔn)就形成了國際標(biāo)準(zhǔn)。同樣的,不管什么企業(yè),最厲害的那個(gè)往往就是標(biāo)準(zhǔn)的制定者,效仿者趨之若鶩,這也就是趨同現(xiàn)象,從而自然而然的形成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)管理體系的認(rèn)證是世界性趨勢,是企業(yè)參與國際貿(mào)易,提升競爭力的自覺,可以促進(jìn)體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,幫助企業(yè)在市場競爭中有更大的勝算。企業(yè)管理體系,對于第一第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言,追隨ISO腳步是有著其歷史使命與經(jīng)濟(jì)訴求的實(shí)際意義,他們的產(chǎn)品必須與世界接軌,與行業(yè)同頻,不然生產(chǎn)出來的東西賣不出去,不匹配,沒人要,這也會倒逼他們模仿國標(biāo),死盯國標(biāo)。
企業(yè)管理體系認(rèn)證,是否能夠真正的幫助企業(yè)提升市場競爭力?對于第一、第二產(chǎn)業(yè),完全可以這么理解。但是對于第三產(chǎn)業(yè)來說,那就要打一個(gè)大大的問號了。因?yàn)樗^的體系認(rèn)證,也就是我們常說的體系外審,更多的是各種關(guān)系搭建與費(fèi)用打點(diǎn)。而這樣的認(rèn)證機(jī)構(gòu),又是被政府質(zhì)量監(jiān)督單位所把持著。從而,這里面的灰色鏈條,利益輸送路徑就顯而易見了。對于企業(yè)而言,體系外審的目的就是通過認(rèn)證,拿到證書。他們很少會想著通過體系文件的復(fù)盤優(yōu)化來提升自身的管理水平。對于這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言,這樣的體系認(rèn)證工作幾乎是沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的,他不象特種設(shè)備的檢測,食品安全的評估,里面包含了諸多連帶責(zé)任與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),一旦出了問題,多少都會受到牽連。而至于這些管理體系資格認(rèn)定證書的發(fā)放,特別是對我們這樣的物業(yè)公司,證書發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。另外,拿到了這些證,頂多只是讓物業(yè)公司有了市場競爭的資格與擺譜裝逼的資本罷了。對公司自身業(yè)務(wù)能力的提升到底有多少好處,這就如同穿鞋一樣,舒服與否,唯有自知。
對于第三產(chǎn)業(yè)而言,所謂的ISO,似乎開始變得有點(diǎn)象雞肋了。但是,為了讓企業(yè)管理水平顯得高大上,為了穿上與國際接軌的華麗外衣,企業(yè)們紛紛加入到了三體系認(rèn)證的行列。其實(shí),這也不完全是他們所自愿的,更重要的是行業(yè)也在做這方面的要求,特別是市場招投標(biāo),三體系認(rèn)證就是一個(gè)最基本的要求與門檻,如果沒有做管理體系的認(rèn)證,企業(yè)連參與市場競爭的資格都沒有。這就象有些公司招工要求985,211一樣,你得有畢業(yè)證才可以參與競爭,否則,沒有這個(gè)敲門磚,也就沒有后面什么事了。
管理體系中的ISO9000(9001),ISO14000,IAFT16949,QCO80000,OHSAS18001,他們在企業(yè)管理體系的搭建和運(yùn)行過程中扮演著相當(dāng)重要的角色。在五合一體系中,均要求組織建立文件化的信息。管理體系文件化,其最重要的作用是讓所有的工作有依據(jù),且保持一致性和穩(wěn)定性。避免因?yàn)榄h(huán)境、心情等外因內(nèi)因的變化而讓產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng),讓管理動(dòng)作出現(xiàn)偏差。借助文件化,企業(yè)的所有工作可以不斷的迭代與完善。并且防止經(jīng)驗(yàn)的流失,促進(jìn)好做法的傳承。另外,還可以讓工作進(jìn)程大大減少口頭式的命令,有效避免了管理者人為情緒影響到正常的作業(yè)流程。執(zhí)行者只需要按照文件指令按部就班的開展工作即可。這樣就大大降低了人與人之間的摩擦,有助于工作節(jié)奏有條不紊的推進(jìn)下去。
管理體系文件就是企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的運(yùn)營指導(dǎo)書,如果把企業(yè)比作一輛汽車,這臺車的使用說明書就是體系文件。把企業(yè)比作一個(gè)國家,那么,憲法就是他的體系文件。我們要知道,體系文件至始至終都遵循著“寫我所做,做我所寫”的基本原則。說到就做到,做到就要有記錄。好的產(chǎn)品質(zhì)量必須依托于完善的管理體系,“質(zhì)量體系文件”就是企業(yè)的立命之本。
然而,現(xiàn)實(shí)情況是,很多企業(yè)的體系文件的作用就是拿來做認(rèn)證的,并沒有人去真正的潛心去研讀它。以至于體系文件常常束之高閣,長期堆放在文件柜里無人問津,落滿塵埃。同樣的,別看有些企業(yè)做得不大,但是體系文件卻做得很完善精美。那么,問題來了,企業(yè)做不大的原因究竟是什么呢,當(dāng)然,答案是多元的,但最重要的一個(gè)原因就是它的體系文件不適用,或者沒有執(zhí)行落地。這樣就導(dǎo)致了典型的頭大身子小,脖子還細(xì),修長的脖子根本沒有起到承上啟下的樞紐作用,往往就會脖子一細(xì),腦袋點(diǎn)地,造就了體系文件的正規(guī)部隊(duì),沖鋒沙場的雜牌水軍。所以,僅憑一腔熱血是很難干成事情的,必須要有合適的制度做支撐。并且通過制度的踐行讓人們對它心生敬畏,這樣才可以激活企業(yè)運(yùn)營,提升產(chǎn)品效能。
對于一個(gè)真正想修煉內(nèi)功的企業(yè),真正想做百年老店的企業(yè),它的體系文件將是其生命力的重要表現(xiàn)形式。而體系文件的編寫將是一個(gè)非常重要、嚴(yán)謹(jǐn)且聲勢浩大的工作,體系編寫一般分為培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段,調(diào)查策劃階段,編寫階段。根據(jù)體系結(jié)構(gòu)中四階文件的內(nèi)容差異,其編寫人員也是不一樣的。編寫過程中,一定要根據(jù)企業(yè)自身的情況量身打造,切忌生搬硬套,不要把其它公司的體系文件據(jù)為己有。這樣會容易造成東施效顰,文不對題的情況,只會授人口實(shí),貽笑大方。體系文件這東西,如果不自己研發(fā),光用別人的東西,勢必會造成執(zhí)行現(xiàn)場與文件內(nèi)容的“兩層皮”。
企業(yè)體系文件的編寫必須是最高領(lǐng)導(dǎo)者牽頭或者是授權(quán)干這個(gè)事,然后根據(jù)業(yè)務(wù)需要與行業(yè)規(guī)范編制與現(xiàn)場業(yè)務(wù)相匹配的內(nèi)容。另外,還要注意避免體系內(nèi)容出現(xiàn)相互沖突、前后矛盾的低級錯(cuò)誤。體系內(nèi)容既不能出現(xiàn)工作流程的遺漏,也不能出現(xiàn)過度的交叉與重復(fù),編寫的人必須有一定管理職務(wù),且熟悉現(xiàn)場業(yè)務(wù)與操作規(guī)范。編寫完后需要召開頒布令大會,在會上可以定一個(gè)試運(yùn)行期或者一個(gè)指定的試驗(yàn)區(qū)域,待運(yùn)行平穩(wěn)后再進(jìn)行全面推廣。體系內(nèi)容要體現(xiàn)出對人,機(jī),料,法,環(huán)的有序控制。完整的體系文件可以幫助現(xiàn)場重視績效監(jiān)視和測量,幫助全員提升對體系文件的認(rèn)知,通過文件可以讓員工知道自己的權(quán)責(zé)內(nèi)容,有利于責(zé)任心的加強(qiáng)與榮譽(yù)感的提升。
另外,體系的編寫內(nèi)容不用面面俱到,面面俱到反而什么也做不到,要適合企業(yè)自身,量身打造,要聚焦關(guān)注點(diǎn),對于第三產(chǎn)業(yè),特別是在我熟悉的物業(yè)行業(yè),體系文件更不應(yīng)寫得過細(xì),否則,做不到是一回事,更重要的是會扼殺行業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新能力,行業(yè)管理者要給從業(yè)者預(yù)留多一些的發(fā)揮空間。而作為企業(yè)的執(zhí)行單元,各部門必須要嚴(yán)格的落地各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),確?;A(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品的扎實(shí)優(yōu)質(zhì),簡單來說就是四保一客服工作成果的體現(xiàn),讓管理現(xiàn)場綠草如茵,環(huán)境怡人,安全有序,穩(wěn)健和諧。只有把這些工作做實(shí)之后,再來談創(chuàng)新服務(wù)。我們一定要明白底層邏輯,要牢記底線思維,于物業(yè)企業(yè)而言,基礎(chǔ)服務(wù)是根基,創(chuàng)新服務(wù)是枝葉,根基不牢,項(xiàng)目不保。萬不可為了追求錦上添花而本末倒置。同時(shí),企業(yè)管理體系文件的制定者與檢查者也要認(rèn)真執(zhí)行體系制度,不要明知故犯,確保沒有企業(yè)員工能凌駕于體系制度之外,避免出現(xiàn)燈下黑。
企業(yè)的管理體系文件必須具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,他們之間即有單獨(dú)存在的部分,也有相互關(guān)聯(lián)的部分,各層次文件應(yīng)當(dāng)分布合理,相互補(bǔ)充,相互印證。務(wù)必要把文件的邏輯理順,把內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性搭建起來。同時(shí),在文件的執(zhí)行過程當(dāng)中,避免領(lǐng)導(dǎo)一句話,就輕易的把操作流程更改掉,須不知,牽一發(fā)而動(dòng)全身,只要改動(dòng)了其中一個(gè)環(huán)節(jié),流程前后的邏輯關(guān)聯(lián)就會被打破,前后關(guān)系無法打通。另外,我們要注意,在企業(yè)的管理活動(dòng)當(dāng)中,根據(jù)現(xiàn)場需要會經(jīng)常性的發(fā)一些通知,動(dòng)不動(dòng)就勒令全體員工按照通知要求執(zhí)行,這個(gè)時(shí)候就要留一個(gè)心眼了,你的通知內(nèi)容是否與體系文件相悖。如果超出了文件的內(nèi)容,現(xiàn)場的確也是可以執(zhí)行的,但后期就要評估文件修訂的必要性了。所以說,我們平時(shí)出通知也盡可能的在體系文件范圍內(nèi),不要輕易的超出。同時(shí),體系文件的內(nèi)容編寫必須要符合國家法律法規(guī),不能僭越其框架邊界,所有的內(nèi)容都必須是閉環(huán)關(guān)系,整體結(jié)構(gòu)要符合PDCA原則。
體系文件一般分為四個(gè)階層,一階文件為管理手冊,包括頒布令,代碼為MM,它是整套文件的引子或卷首語,宣示著其出身的根正苗紅。二階文件為程序文件,這個(gè)主要是指一項(xiàng)工作需要關(guān)系到多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合,比如采購程序,它就會涉及到需求方,供給方,成本管控方,審核方等等,比如糾正和預(yù)防措施程序,它會涉及到操作部門,風(fēng)控部門,能源部門等等,程序文件的代碼為(quality procedure)QPM,三階文件為作業(yè)指導(dǎo)書,它是指工作僅與自己有關(guān),是指導(dǎo)自己工作的,具有針對性與唯一性。如專項(xiàng)維修資金使用手冊,某某設(shè)備系統(tǒng)操作手冊,其代碼包括SIP,SOP,SBP,WWP,BOM,四階文件是記錄表單,也就是我們所說的質(zhì)量記錄表,它會如實(shí)的記錄產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的每一個(gè)步驟環(huán)節(jié)的操作執(zhí)行過程。體系文件的這四階文件仿佛一個(gè)金字塔,產(chǎn)品生產(chǎn)的所有結(jié)果落腳點(diǎn)都在記錄表單里,所以說,最終產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,可以從記錄表單里找到根源,這也是后期改良迭代的重要依據(jù)。
質(zhì)量記錄在原則上可以追溯產(chǎn)品生產(chǎn)過程當(dāng)中的痕跡,如果有不良品或者質(zhì)量瑕疵都可以在質(zhì)量記錄中查找原因。而對于物業(yè)行業(yè),這樣的記錄表也是尤為重要的,只不過在現(xiàn)場執(zhí)行層面往往會出現(xiàn)嚴(yán)重縮水和大打折扣的情況,因此,在事后追究責(zé)任,追溯事件的過程當(dāng)中,通過這些質(zhì)量記錄表,根本看不出什么問題的,同樣也反應(yīng)不了什么問題。頂多只能證明你有做這件事,有過現(xiàn)場管理罷了。但,至于做得好不好,還得另說。這也就上升到一個(gè)更難的管理話題——做不做是態(tài)度問題,做得好不好是能力問題。所以,質(zhì)量記錄也可以幫助管理者更好的進(jìn)行事后執(zhí)法。同樣,記錄表也多見于用在責(zé)任認(rèn)定或者法院裁決上。有的時(shí)候,有這些記錄與沒這些記錄,在法官的自由裁量權(quán)里,起到了很大的導(dǎo)向作用,能夠提供質(zhì)量記錄往往可以讓物業(yè)的責(zé)任權(quán)重大大的降低。
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最后,再說一下質(zhì)量記錄表的保存時(shí)間,一般情況下,記錄表的保存期限是根據(jù)其重要性程度來規(guī)定的,一般文件的保管時(shí)限為兩到三年,重要文件需要保存五年,或者更久。當(dāng)然,這更多的取決于企業(yè)的倉管資源。畢竟倉庫和檔案室的容量是有限的,其高昂的倉儲成本也是不能忽略的,無限制的把文件存儲起來并不實(shí)際,這會嚴(yán)重的浪費(fèi)掉企業(yè)倉儲資源。另外,質(zhì)量記錄表過了保存期限后可以集中粉碎銷毀。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的普及,有很多物業(yè)企業(yè)的質(zhì)量記錄采用了電子文檔,開始從線下轉(zhuǎn)到了線上管理,比如員工考勤,保安巡邏,設(shè)備巡檢,等等。然而,各地的政府單位在監(jiān)管過程中,有些依然是比較教條的,他們進(jìn)行檢查的時(shí)候,只認(rèn)紙質(zhì)的,不認(rèn)電子的。其理由是電子文件容易篡改,不能反應(yīng)出真實(shí)的管理情況,而紙質(zhì)的造假就會難很多。正因?yàn)橛羞@樣的政府管理者,才會出現(xiàn)證明我爸是我爸的滑稽情況。但作為被管理者,我們又不得不面對各地的政策差異,并且還不得不服從他們。所以說,對于很多企業(yè),現(xiàn)在正面臨著創(chuàng)新管理與監(jiān)管滯后的尷尬局面。
我們企業(yè)在與時(shí)俱進(jìn)著,政府的管理手段也應(yīng)該要如此。當(dāng)然,不可否認(rèn),作為前沿發(fā)達(dá)城市的管理,已經(jīng)做得很好了,比如讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,最多跑一次的服務(wù)口號的踐行,很好體現(xiàn)了為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。但,遺憾的是各地政府的執(zhí)行力度并沒有全國一盤棋,執(zhí)行情況仍然褒貶不一,其實(shí),這跟當(dāng)?shù)毓賳T的思想活躍度有著密不可分的關(guān)系。眼下這一代官員,七零八零挑大梁必定是大勢所趨,觸手可及。對于這個(gè)時(shí)代的人群,他們的思想會更加適應(yīng)當(dāng)下的信息化程度,所以,可以預(yù)見,在不遠(yuǎn)的未來,管理定然會更加貼合當(dāng)下的群眾思潮,貼合他們的各種習(xí)慣。而不像現(xiàn)在,政府仍然有很多事情都在被動(dòng)管理著,都是在輿論的推動(dòng)下疲于應(yīng)付著,很少看到有超前的管理思維與手段。
再吐槽一下這些官老爺。目前有很多公司,開會時(shí)都是齊刷刷的一排電腦筆記本,蔚為壯觀,然而在電視里面,看到領(lǐng)導(dǎo)們開會,都是齊刷刷的用著紙質(zhì)筆記本。在年輕人看來,相較于用筆寫,用電腦記錄領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言會更容易、更高效。而在當(dāng)下的管理層,顯然還沒有這個(gè)習(xí)慣。用紙質(zhì)筆記本會顯得更專注,更認(rèn)真。誰知道你在電腦屏幕前干什么事情呢。當(dāng)然,紙質(zhì)的也不能排除會有這樣的問題。只是從心理上會更加的覺得拿著個(gè)筆在那里沙沙寫,是對領(lǐng)導(dǎo)無上的尊重,同樣也感覺更有儀式感。這應(yīng)該就是典型的思想與時(shí)代脫軌的情況吧。當(dāng)然,敲電腦對于這一代官員來說可能也不會那么得心應(yīng)手,也要照顧他們的電腦操作技能不太嫻熟的事實(shí)。所以,我們可以完全寄望于七零八零這一代新銳高官。
體系文件編寫的結(jié)構(gòu)一般分為,目的,范圍,定義,職責(zé),作業(yè)內(nèi)容,相關(guān)文件,相關(guān)記錄。其設(shè)計(jì)邏輯是:為什么做,什么情況下做,做這個(gè)事的人的權(quán)責(zé)是什么,怎么樣做,做的依據(jù)是什么,做的記錄表格怎么填,整個(gè)線條下,一件事情的來龍去脈就很清晰了。簡單理解,它遵循了5W與1H的思路,即由誰WHO,在何時(shí)WHEN,在何地WHERE,做何事WHAT,為什么做WHY,怎么做HOW。體系文件的重要使命之一就是讓現(xiàn)場所有工作都有法可依,有法必依。
體系文件中,最重要的非作業(yè)內(nèi)容莫屬了,一般情況下,作業(yè)內(nèi)容會運(yùn)用到文字與流程圖的組合方式。這樣做主要是為了讓文件更容易理解與操作。體系文件里的流程圖結(jié)構(gòu)樣式也是非常有講究的,不同的形狀都代表著不同的意思,如長方形指處理,橢圓形指連接,菱形指檢查等等,縱觀整個(gè)流程圖,就能看清做這個(gè)事情的全部脈絡(luò),容易幫助我們掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有利于事情的執(zhí)行與推進(jìn)。另外,體系文件不能出現(xiàn)過于彈性化的字眼,盡量量化,便于指導(dǎo)操作。且不能把標(biāo)準(zhǔn)定得太高或太過理想化,現(xiàn)場根本無法達(dá)到,就失去其實(shí)際意義了。
體系文件的編寫與排序會用到很多的編碼,這些編碼看上去雜亂無序,其實(shí)它是有很多講究的。文件中的所有編碼都必須嚴(yán)格按照編碼規(guī)則進(jìn)行使用。所謂的編碼規(guī)則,這個(gè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定,企業(yè)按照自己好理解的邏輯來編寫就行。有些用英文首字母,有些用拼音首字母,也有用全拼的,但要記住一點(diǎn),不管用什么編碼,都必須統(tǒng)一使用,從一而終,切忌一會兒英文,一會兒拼音,毫無章法的混用,天馬行空。
另外,關(guān)于編碼,其版本的格式是通用的。比如A/0版,即指文件為首度發(fā)布,如果修訂后再次整體發(fā)布,此時(shí)的文件就要變成B/0版,如果對個(gè)別分支文件里的內(nèi)容進(jìn)行了修訂,那么,此時(shí)就要在文頭位置改成B/1,N次修訂后,就要改成B/N。但是,大家要清楚,體系文件并不是誰想改就能改的,它是一套異常嚴(yán)密的文件系統(tǒng),不得隨意篡改。必須要組織企業(yè)專家與權(quán)威人員對修改的內(nèi)容進(jìn)行評估與認(rèn)證,且需管理者代表簽字確認(rèn)后,方可簽發(fā)。
在后期的工作過程當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)體系文件沒有涵蓋企業(yè)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng),或者其描述的作業(yè)方法與現(xiàn)場不吻合時(shí),那么,先按照適應(yīng)現(xiàn)場情況的操作方法執(zhí)行,然后以最快的速度同步給予體系修訂。修訂好后,再頒布全面推廣。另外,對于體系文件的監(jiān)督管理,正常情況下是需要有專人負(fù)責(zé)管理的,只是由于很多企業(yè)為了節(jié)省人力成本,往往采用兼職管理或者干脆無人管理。于是乎,這就導(dǎo)致了只是給航海行船定了個(gè)前進(jìn)的大方向,并沒有在航行過程當(dāng)中實(shí)時(shí)做到方位修正,可能到最后,方向與目標(biāo)都是準(zhǔn)確的,但是在航行途中,遇到觸礁情況也是難以避免的。所以,關(guān)鍵就在于邊運(yùn)用邊修正,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理與執(zhí)行的過程。
體系文件的自我審視與修正就是我們常說的內(nèi)審,內(nèi)審就相當(dāng)于一個(gè)人的自我閉關(guān)修煉,為的是增加戰(zhàn)斗火力,保持高效高能。而外審就相當(dāng)于比武競賽,如果打贏了,就會有相應(yīng)的通關(guān)證書給到你,而你拿著這個(gè)證書,就證明了你是一個(gè)有料道之人,同時(shí)可以參與到市場競爭中去。至于外審過程,它只是簡單的抽查,或者是指定內(nèi)容的檢查。具有偶然性與可操作應(yīng)對性,只要企業(yè)對外審機(jī)構(gòu)與人員公關(guān)到位,且無大的紕漏,通過檢查還是比較容易的。企業(yè)通過外審認(rèn)證并不難,難的是每個(gè)場景與細(xì)節(jié)都要按照體系文件進(jìn)行。
內(nèi)審的本質(zhì),其實(shí)就是一個(gè)自查自究的過程,其目的是確保所有體系的有效運(yùn)行。內(nèi)審人員必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核員認(rèn)證,也就是我們常說的內(nèi)審員證,內(nèi)審員必須對企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有一定的了解,且在公司擔(dān)任一定的管理職務(wù)。企業(yè)在內(nèi)審過程中,首次會議與末次會議是必不可少的環(huán)節(jié),為的是把檢查內(nèi)容與檢查結(jié)果告知被審核人員或組織,以便其準(zhǔn)備迎檢與整改反饋。如果在內(nèi)審過程當(dāng)中出現(xiàn)了觀察項(xiàng),那就需要內(nèi)審員評估是否對通過觀察項(xiàng)反映出來的問題進(jìn)行體系文件的優(yōu)化,這個(gè)就關(guān)系到集體智慧了,并不是某個(gè)內(nèi)審員就能說的算。企業(yè)內(nèi)審結(jié)果,需要召開管理評審會議后正式發(fā)布。
我們常見的是企業(yè)管理三體系文件,即質(zhì)量管理體系文件,環(huán)境管理體系文件,職業(yè)健康與安全管理體系文件。這三個(gè)文件的管理指向各不相同。質(zhì)量管理體系只針對產(chǎn)品質(zhì)量,它能幫助企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。環(huán)境管理體系主要是針對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響,它會約束企業(yè)不能殺雞取卵,只圖短利。職業(yè)健康與安全管理體系,主要是針對產(chǎn)品生產(chǎn)人的人文關(guān)懷,三體系當(dāng)中,唯獨(dú)它最有溫度,最富人性化。
我所接觸的物業(yè)這個(gè)行業(yè),它的產(chǎn)品大多為服務(wù),這是無實(shí)體的,是隱性的,所以,服務(wù)好壞,只能在員工素質(zhì)上,福利待遇等方面進(jìn)行調(diào)控,可以對員工的服務(wù)質(zhì)量給予風(fēng)向指引。至于環(huán)境管理體系,物業(yè)會牽涉到能耗,易損品,廢棄物處理,這些都會影響到環(huán)境安全,而對于以上的管控就是通過環(huán)境管理體系來實(shí)現(xiàn)的。職業(yè)健康與安全管理體系,更多的是教員工如何保護(hù)好自己,如何不去傷害別人。這個(gè)體系也是特別重要的,畢竟員工是企業(yè)的生產(chǎn)力,人文保障關(guān)乎到企業(yè)命運(yùn)。另外,除了所講的這三體系文件外,為了讓企業(yè)更進(jìn)一步的與世界先進(jìn)管理概念接軌,許多企業(yè)又增加了能源管理體系,信息安全管理體系等等,這些管理體系將進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化,更加全面的指導(dǎo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。
最后,我們需要了解一些常識性的法律法規(guī)問題。對于憲法,法律,行政法規(guī),條例,辦法,通知,通告,決定,細(xì)則,要做到可以快速清晰的判斷其法律位階,也就是法效高低?,F(xiàn)在,我們好好梳理一下個(gè)中關(guān)系,大家都知道,憲法效力最高,是法律中的法律,是其他法律產(chǎn)生的依據(jù),由全國人大制定。法律的效力僅次于憲法,既可以由全國人大制定,也可以由全國人大常委會制定。其次是國務(wù)院制定的行政法規(guī),注意,這是法規(guī),不是法律規(guī)定的簡稱。法規(guī)的效力要次于法律。國務(wù)院法規(guī)之后就是各部門規(guī)章和省級地方性或較大市的法規(guī)(條例),它們的法律效力是一樣的。這些法規(guī)條例往往都是對法律的近一步細(xì)化補(bǔ)充。而且根據(jù)各地情況,細(xì)化的內(nèi)容往往也是大相徑庭。比如民法典里的物權(quán)篇,里面的內(nèi)容只是講到什么什么不能做。至于做了之后會受到怎樣的懲處是沒有講的,它把懲處權(quán)交給了地方政府。于是每個(gè)省都會有自己的物業(yè)管理?xiàng)l例,在條例里就會把懲處的細(xì)節(jié)講得清清楚楚。而對于同一個(gè)行為的處罰,各地往往各不相同。比如阻塞消防通道,有的地方罰五千,有的地方罰兩千,這個(gè)處罰尺度是由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況來制定的,沒有對錯(cuò),只有執(zhí)行。
各部委的規(guī)章制度由國務(wù)院各部委來制定,省級地方性法規(guī)條例是由省,自治區(qū),直轄市,自治州的省級人大及其黨委會制定,當(dāng)部委規(guī)章與地方政府的法規(guī)條例效力相沖突時(shí),到底按照誰的規(guī)定執(zhí)行,首先需要由國務(wù)院來判定。因?yàn)閲腋鞑课c省級政府都是國務(wù)院的重要組成部分,算是左膀右臂。如果國務(wù)院判部委勝,那就按照部委規(guī)矩辦,如果判部委輸,那還得上會,最終結(jié)論需由全國人大終審裁定。所以,看得出,還是中央有人好一點(diǎn)。
由此可見,各類法律法規(guī)的效力大小是有著極其森嚴(yán)的等級制度。那我們回過頭看一看企業(yè)體系文件的執(zhí)行情況,其實(shí),體系文件與平時(shí)發(fā)布文件的關(guān)系,也是需要遵循上位法與下位法的邏輯。不過,通知、辦法什么的,雖然法律效力最低,但是其執(zhí)行效率卻是最高的,法效低并不代表愛執(zhí)行不執(zhí)行,反而他是最強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果的。在企業(yè)的現(xiàn)場管理活動(dòng)中,經(jīng)常見到的就是今天一個(gè)通知,明天一個(gè)通報(bào),后天一個(gè)決定,作為企業(yè)管理者或體系維護(hù)者,這個(gè)時(shí)候就要注意了,你發(fā)布的這些東西是否與體系文件相矛盾?是不是體系文件以外的內(nèi)容?如果通知內(nèi)容與體系文件有矛盾或者內(nèi)容超綱的話,下面若有較真的人,他們可能會對你的發(fā)布文件提出質(zhì)疑,倘若你不能做到自圓其說,那么,這將會嚴(yán)重影響到體系文件的嚴(yán)肅性與組織的權(quán)威性。
最后說一下物業(yè)人常用的民法典,共7編,1260個(gè)法條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。與物業(yè)管理行業(yè)有關(guān)的為物權(quán)編,侵權(quán)責(zé)任編,合同編。曾經(jīng)縱橫物業(yè)行業(yè)數(shù)年之久的物權(quán)法,已于20210101正式廢除。日后的擺事實(shí),講道理,說法理,就全靠民法典了。