圣人無(wú)常心，以百姓心為心。善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。

圣人在天下歙歙，為天下渾其心。圣人旨孩之。

譯文：有道的圣人沒(méi)有私心，而以百姓的心作為自己的心。善良的人，以善良對(duì)待，不善良的人，也以善良對(duì)待。這樣可以得到人們的擁戴，整個(gè)社會(huì)也就歸于良善了。誠(chéng)實(shí)的人，以誠(chéng)實(shí)對(duì)待；不誠(chéng)實(shí)的人，也以誠(chéng)實(shí)對(duì)待。這樣就可以得到人們的信任，整個(gè)社會(huì)也就歸于誠(chéng)信了。

有道的圣人居于統(tǒng)治之位，收斂自己的意欲，使人心歸于混沌、淳樸。百姓都專(zhuān)注于自己的耳目，追求自己的欲望，有道的圣人使他們都回復(fù)到嬰孩般的淳厚質(zhì)樸的狀態(tài)。

本章講圣人的治國(guó)之道，指出善待百姓，混沌其心的道理?！笆ト藷o(wú)常心，以百姓心為心?！庇械赖氖ト酥卫韲?guó)家，收斂自己的欲望，不以主觀認(rèn)識(shí)作為評(píng)判善惡的標(biāo)準(zhǔn)，不偏執(zhí)于一端，克服自我而去體察百姓的疾苦與要求，這就是“無(wú)常心”。所謂“以百姓心為心”，就是關(guān)心民生疾苦，急百姓之所急，難百姓之所難。人民的需要，就是他的需要。