原始型社會秩序。競爭規(guī)則是以暴力為主,拳頭大就是老大。這種社會的好處,是保護(hù)種族生存,缺點是協(xié)作困難。隨著時代的發(fā)展,這種模式逐漸被淘汰。
第二種,是限制進(jìn)入型社會秩序。所謂“限制進(jìn)入”,意思是普通成員分享政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的通道,是受到限制的。這是歷史上大部分國家的社會形態(tài)。政府壟斷暴力,而少部分人壟斷權(quán)力。這樣的社會的好處是,暴力得到有效控制。社會成員的權(quán)利,也得到一定的保護(hù)。你走在路上,不會動不動被打劫。這樣,社會出現(xiàn)更多分工,經(jīng)濟(jì)能發(fā)展。
但這種社會的缺陷,是精英受到保護(hù),普通人保護(hù)就不足。所以,社會對普通人的權(quán)利承諾,可能得不到普通人的信任。因為權(quán)利得不到保護(hù),經(jīng)濟(jì)就會喪失很多發(fā)展機(jī)會,社會也會增加不穩(wěn)定性。
第三種,是開放型社會秩序。英國就是一個模版。權(quán)利對所有人都開放,無論精英還是普通人。顯然。最后一種社會秩序最好。這樣的社會如何才能達(dá)到?這是極其艱巨的任務(wù)。
諾思研究過許多國家的成功案例,并總結(jié)了國家發(fā)展走向成功的路線圖。第一步,給精英法治。也就是充分保護(hù)精英的個人權(quán)利。你可能會說,精英也需要保護(hù)?這是當(dāng)然,要知道在有的國家,有權(quán)力的人,也不一定意味著有個人權(quán)利。這個時候,法治更像一種特權(quán)。
第二步,將這樣的法治,逐漸擴(kuò)散。也就是,由特權(quán)變?yōu)槠胀ㄈ说臋?quán)利。注意,權(quán)利的擴(kuò)散,往往不是一步到位。就像英國,最開始主要針對是貴族,后來是資產(chǎn)階級,接著是成年男性。最后,才是擴(kuò)展到所有人。特權(quán)的出現(xiàn),有時候恰恰是平等的開始。