宋元地方官制巨變

? ? ? 宋代削藩鎮(zhèn),集權(quán)中央,節(jié)度使成為空銜,因地置不同名稱(chēng)的州、府、軍、監(jiān),都有屬縣,仍然是二級(jí)制。州縣政務(wù)都由中央另派京官帶原銜出任,稱(chēng)“知某州軍州事”(“州”指民政,“軍”指地方軍隊(duì))、“知某縣事”,簡(jiǎn)稱(chēng)“知州”、“知縣”。?

? ? ? 宋在兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)外,又設(shè)立稱(chēng)為“路”的監(jiān)察區(qū)。

? ? ? 路有都轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)監(jiān)察吏治和收納地方上繳中央的賦稅;有提點(diǎn)刑獄,稽考一路的民刑案件;有提舉司,長(zhǎng)官稱(chēng)“提舉某路常平公事”,管倉(cāng)儲(chǔ)和茶鹽專(zhuān)賣(mài);此外有經(jīng)略安撫使或安撫使,掌一路的地方軍事,按例都以當(dāng)路的知州或知府充任,實(shí)為一路的軍政長(zhǎng)官。

? ? ? 宋代一路設(shè)官分職很多,目的主要是為了分散權(quán)力,避免地方割據(jù)。

? ? ? 元代設(shè)州和縣。州上有“道”,一種道是掌軍政民政的宣慰使司,一種道是掌稽查司法的肅政廉訪司,基本上可以看做一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。道之上有行中書(shū)省,作為中央中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu),權(quán)力很大。

? ? ? 這樣,元代的地方官制就形成為省、道、州、縣四級(jí)制。

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