以“三個(gè)聚焦”促進(jìn)干部人事檔案管理現(xiàn)代化

干部人事檔案是黨和國家的重要執(zhí)政資源,是干部選拔任用、管理監(jiān)督、考核評價(jià)的重要依據(jù)。新時(shí)代,干部人事檔案管理工作面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型、規(guī)范化提升、監(jiān)督效能強(qiáng)化等多重挑戰(zhàn)。要推動(dòng)干部人事檔案管理再上新臺階,需堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以聚焦規(guī)范化建設(shè)、聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、聚焦監(jiān)督效能提升為抓手,全面提升干部人事檔案管理的規(guī)范性、科學(xué)性和安全性,為高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

聚焦規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)干部人事檔案管理基礎(chǔ)。規(guī)范化是干部人事檔案管理的生命線。部分管檔單位仍存在檔案審核不嚴(yán)、管理松散等問題,影響干部人事檔案的真實(shí)性和權(quán)威性。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的檔案管理體系是管理之基。一是健全制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》,細(xì)化配套制度,確保干部人事檔案收集、鑒別、歸檔等各環(huán)節(jié)有章可循。從嚴(yán)從實(shí)抓好日常管理,扎緊織密從嚴(yán)“管檔治檔”制度的籠子,以“嚴(yán)格管理、安全保密、程序規(guī)范、方便使用”為原則,建立健全干部人事檔案工作制度、材料收集、鑒別歸檔、查(借)閱等制度,制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,確保檔案日常管理嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是優(yōu)化管理流程。嚴(yán)格流程管理,落實(shí)檔案查借閱登記制度,確保責(zé)任明確、倒查有據(jù)。規(guī)范檔案轉(zhuǎn)遞流程,嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案,防止檔案丟失或篡改。按照干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化進(jìn)行檔案“體檢”,查漏補(bǔ)缺,實(shí)行“雙審核”機(jī)制,把好材料“質(zhì)量關(guān)”,杜絕檔案審核“走過場”。建立檔案材料動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,確保干部任職、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等資料及時(shí)歸檔。樹牢“檔案即政治”的核心理念,壓實(shí)審核責(zé)任,錘煉“工匠”作風(fēng),借鑒晉城市“一講三懂二嚴(yán)”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),提升檔案管理人員政策水平和業(yè)務(wù)能力,確保制度執(zhí)行不走樣。

聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)干部人事檔案管理現(xiàn)代化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)檔案工作要適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代需求,積極推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式效率低、共享難,難以適應(yīng)新時(shí)代干部工作需要。干部人事檔案數(shù)字化是提升檔案管理效能的必由之路。一是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部關(guān)于干部人事檔案信息化建設(shè)要求,隆德縣委組織部按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”原則完成完成縣管科級領(lǐng)導(dǎo)干部和在職公務(wù)員檔案數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)了“紙質(zhì)檔案+電子檔案”雙軌并行管理。采用原始掃描等技術(shù),確保電子檔案清晰可查、便于檢索。運(yùn)用區(qū)塊鏈存證等技術(shù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。在檔案整理、信息錄入、圖像掃描等環(huán)節(jié)實(shí)行專人負(fù)責(zé),對工作人員進(jìn)行政治審查,簽訂保密協(xié)議,全面加強(qiáng)檔案數(shù)字化全過程監(jiān)督管理,切實(shí)筑牢檔案信息安全防線。二是推動(dòng)數(shù)字檔案數(shù)據(jù)共享。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于“融”,只有推動(dòng)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理從“保管型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。積極探索數(shù)字檔案智能服務(wù),推動(dòng)干部人事數(shù)字檔案“三級聯(lián)網(wǎng)”升級改造,實(shí)現(xiàn)全省檔案信息“一張網(wǎng)”查詢?!敖ü芊蛛x、分級負(fù)責(zé)”的三級聯(lián)網(wǎng)的干部人事數(shù)字檔案模式通過集中管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,對檔案修改、查閱等操作進(jìn)行全流程存證,確保信息可追溯、操作可溯源,提升檔案查詢、調(diào)閱便捷性。

聚焦監(jiān)督效能提升,筑牢干部人事檔案廉政防線。干部人事檔案工作核心在于利用。干部人事檔案不僅干部個(gè)人成長歷程記錄,更是干部監(jiān)督的重要抓手。干部人事檔案融入“選育管用”全鏈條才顯其生命力。一是完善檔案動(dòng)態(tài)管理。干部人事檔案的監(jiān)督效能的核心在于“實(shí)”,只有讓檔案監(jiān)督真正“長牙齒”,才能有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。實(shí)行“一人一冊”廉政檔案模式,將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)、黨紀(jì)處分等信息納入動(dòng)態(tài)管理,建立電子預(yù)警系統(tǒng),對干部廉潔狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒。二是強(qiáng)化檔案結(jié)果運(yùn)用。干部人事檔案是干部選拔、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。將檔案審核與干部考察深度融合,嚴(yán)格落實(shí)“凡提必審、凡審必嚴(yán)”,將查檔用檔貫穿干部“選育管用”全過程,突出醞釀動(dòng)議前預(yù)審,綜合干部基礎(chǔ)信息、考核獎(jiǎng)懲,為干部精準(zhǔn)畫好“全身像”,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提供重要參考,充分發(fā)揮干部人事檔案在干部選撥任用、監(jiān)督管理、辦理退休等工作中的重要作用。

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