減負(fù)增效強(qiáng)基層 實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展

基層是政策落地的“最后一公里”,是服務(wù)群眾的最前沿,基層干部的精力的投向,直接關(guān)系到治理效能的高低、群眾獲得感的強(qiáng)弱。近年來,黨中央持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的落地實(shí)施,為基層松綁減壓提供了制度遵循,讓不少基層干部從文山會(huì)海、填表迎檢中解脫出來,有了更多時(shí)間扎根一線辦實(shí)事。但形式主義頑瘴痼疾易反彈回潮,“指尖上的形式主義”“過度留痕”等新老問題仍需警惕,持續(xù)為基層減負(fù)、賦能增效,仍是新時(shí)代基層治理的重要課題。

為基層減負(fù),要靶向糾治形式主義,打破“重痕跡、輕實(shí)效”的怪圈。曾有基層干部坦言,“一天趕三場(chǎng)會(huì)、填五份表,忙到深夜卻沒干成一件實(shí)事”,這正是以往基層負(fù)擔(dān)過重的真實(shí)寫照。如今,雖然“文山會(huì)海”得到一定遏制,但無(wú)文號(hào)便箋、“套娃會(huì)”等變種形式仍未根除;數(shù)字化賦能本是好事,卻出現(xiàn)了多平臺(tái)重復(fù)錄入、政務(wù)APP泛濫的“指尖負(fù)擔(dān)”,違背了信息化建設(shè)的初衷。根治這些頑疾,既要拿出“減法”硬舉措,嚴(yán)格落實(shí)文件會(huì)議精簡(jiǎn)要求,規(guī)范督查檢查考核計(jì)劃管理,減少不必要的留痕和報(bào)表;更要樹立“實(shí)效導(dǎo)向”,將考核重點(diǎn)從“看材料、聽匯報(bào)”轉(zhuǎn)向“看現(xiàn)場(chǎng)、問群眾”,讓基層干部擺脫無(wú)謂的事務(wù)牽絆,把精力用在抓落實(shí)、解民憂上。

為基層減負(fù),要厘清權(quán)責(zé)邊界,破解“小馬拉大車”的困境?;鶎迂?fù)擔(dān)過重,根源之一在于權(quán)責(zé)不對(duì)等,上級(jí)部門層層下壓任務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,卻未給予相應(yīng)的權(quán)限和保障,導(dǎo)致基層干部“疲于應(yīng)付、分身乏術(shù)”。推動(dòng)基層減負(fù)走深走實(shí),必須從根源上理順權(quán)責(zé)關(guān)系,建立基層履職事項(xiàng)清單,明確上級(jí)部門與基層的權(quán)責(zé)邊界,避免多部門管理、多層級(jí)管轄的亂象。同時(shí),要優(yōu)化工作推進(jìn)方式,上級(jí)部門部署工作時(shí)應(yīng)立足基層實(shí)際,不搞“一刀切”“層層加碼”,多給予政策指導(dǎo)和資源支持,少一些指令性要求和形式化安排,讓基層干部有權(quán)干事、有能干事、有閑干事。

為基層減負(fù),要堅(jiān)持“減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁”,激發(fā)基層實(shí)干活力。減負(fù)不是“躺平”的借口,松綁是為了更好地?fù)?dān)當(dāng)?;鶎訙p負(fù)的核心目標(biāo),是讓基層干部從無(wú)效內(nèi)耗中解放出來,把更多精力投入到為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)事上。這就需要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的基層干部撐腰鼓勁,破解“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”的顧慮;同時(shí),要完善激勵(lì)導(dǎo)向,將群眾滿意度、工作實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)的核心指標(biāo),讓實(shí)干者得實(shí)惠、有為者有位。唯有如此,才能引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)走出辦公室、走進(jìn)田間地頭,傾聽群眾呼聲、解決群眾難題,真正實(shí)現(xiàn)從“疲于應(yīng)付”向“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。為基層減負(fù)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),不可能一蹴而就、一勞永逸。各級(jí)各部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,持續(xù)發(fā)力、久久為功,既要靶向糾治形式主義頑疾,又要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),既要為基層干部松綁減壓,又要為基層發(fā)展賦能增效。相信隨著基層減負(fù)各項(xiàng)舉措落地生根,基層干部的干事勁頭將更加充足,基層治理效能將持續(xù)提升,必將凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大基層力量,讓黨的惠民政策真正落地開花、惠及千家萬(wàn)戶。

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