? ? ? 資源，是一個很寬泛的概念。自然界存在著各種煤、鐵、石油等自然資源，而人類社會也存在著資金，人力，等社會資源。作為一名政治學(xué)專業(yè)學(xué)生，我們時刻對政治與社會問題進(jìn)行著關(guān)注，在眾多社會資源中，人力資源成為了本學(xué)期我們在《公共部門人力資源管理》中要著重研究的對象。

? ? ? ? 人力資源，一個從古至今就備受管理者重視的資源。從春秋戰(zhàn)國初創(chuàng)軍功爵制，有軍事才能的人能夠憑借自己的努力打破世卿世祿的部分格局開始，到漢朝察舉值、魏晉南北朝的九品中正制、再到打破士族壟斷，疏通寒門，創(chuàng)舉非凡的科舉制，在歷史演進(jìn)中我國的人才管理制度在古代就已經(jīng)形成了一個嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)體系。而放眼當(dāng)今，在21世紀(jì)信息化高速發(fā)展的社會，對于人才的需求就更加迫切了。

? ? ? 社會對人才的高需求，刺激著對人力資源的管理開發(fā)。每年的大學(xué)畢業(yè)季，總有一部分同學(xué)將會面臨各種企業(yè)的招聘面試進(jìn)入國企或私營企業(yè)，還有一部分同學(xué)會選擇考公，進(jìn)入事業(yè)編制。對于進(jìn)入公共部門還是私人部門，對不同的同學(xué)可能有著自己的觀點和看法。但無論如何，這兩者性質(zhì)是有所不同的，在《公共部門人力資源管理》中對其有不同的定義。從兩者的目的來看，公共部門是指通過公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供，以服務(wù)社會大眾、謀求公共利益的組織體系，而私營部門是為了謀取自身利益最大化的組織。但這個概念，是將個公共部門與私人部門相比較而得來的，公共部門的實際構(gòu)成很復(fù)雜，部門中的有些組織也會追求經(jīng)濟(jì)利益。因此，從另一個方面來說，公共部門有著廣義和狹義之分。從廣義上來看，公共部門包括了政府組織以及第三部門（第三部門是介于政府組織與私人部門之間，提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，不以盈利為目的的組織體系，又稱“準(zhǔn)公共部門）。而從狹義來看，公共部門僅包括政府組織?？傊?，正是因為公共部門與私人部門的目的與組成上的差異，才會對人力資源管理有著不同的需求，也導(dǎo)致兩者在人力資源管理上有不同的側(cè)重。

? ? ? ? 公共部門人力資源管理，是我們這一學(xué)期主要探討的課題。而對于這一概念，有著宏觀和微觀上的不同定義，宏觀的公共部門資源管理：指政府組織根據(jù)社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需求，對整個國家各類人力資源供求情況進(jìn)行宏觀和中長期統(tǒng)計、預(yù)測、規(guī)劃、并制定人力資源管理的基本制度和政策，以支撐并推動整個社會即經(jīng)濟(jì)發(fā)展。微觀的公共部門資源管理：指公共部門在組織的使命、核心價值觀的引導(dǎo)下，為達(dá)成其愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、職位管理、招募與甄選、選拔與任用、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、人員流動管理、獎懲與權(quán)益保障等各項管理活動。但不論是宏觀還是微觀意義上的理解，在進(jìn)行公共部門人力資源管理中，眾多管理實際都會體現(xiàn)其公共性的管理目的、政治性的管理考慮、政策性的管理約束、復(fù)雜性的管理體制、穩(wěn)定性的管理模式等特點。公共部門人力資源管理有著嚴(yán)密的系統(tǒng)模型，受到模型中組織所處的環(huán)境，組織的使命、核心價值觀、愿景、戰(zhàn)略，以及公共部門人力資源管理的主要職能等變量影響，在具體的管理實踐中通過優(yōu)化因素影響這些變量從而對整個管理系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化管理。

? ? ? 對公共部門人力資源管理的理解上，不同國家有著不同的理解。但我國是社會主義國家的本質(zhì)，這就決定著我國與西方公共部門人力資源管理發(fā)展的方向有所差別。在我國的公共部門人力資源中，人力資源的主體仍是公務(wù)員，此外還包括政府系統(tǒng)內(nèi)部的事業(yè)編制人員、工勤人員和臨時工作人員等。我們一般將其稱之為“公職人員”。這學(xué)期學(xué)習(xí)的重點，也在于對公務(wù)員制度的研究與探討，通過對《公務(wù)員法》中內(nèi)容的解讀認(rèn)識深入了解公務(wù)員與事業(yè)單位體系以及公共部門人力資源管理的法治化與法律淵源。