一，唐代政府組織

1 唐代中央政府

唐代跟漢代是 歷史上最能代表中國的兩個朝代。在唐代，政府中最重要的為‘相權(quán)’，與漢代不同的是，漢宰相是采用領(lǐng)袖制，而唐代是委員制。

唐代把相權(quán)分成行政權(quán)和監(jiān)察權(quán)。行政權(quán)歸宰相，設置三個衙門：中書省、門下省、尚書省。

中書省主發(fā)布命令，國家一切最高命令，皆是由中書省發(fā)出。這些代表皇帝的詔書叫‘敕’

然后交給門下省，待門下省的主管加予復核再審查。審查過后就可以交給尚書省執(zhí)行了。

尚書省僅有執(zhí)行命令之權(quán)，而對命令無權(quán)過問。?

為提高效率，很多事情會由中書省和門下省舉行聯(lián)席會議，一起審定通過，加蓋中書門下之印。如果沒有這個印而是皇帝直接下發(fā)的命令，則是違法的。

俗語‘不經(jīng)過鳳閣鸞臺，何為敕’說的就是不經(jīng)過中書（鳳閣） 門下（鸞臺）兩省不能成為敕書。

尚書省做為政府最高的行政機構(gòu)，下分六部：吏部（主管人事及任用）、戶部（主管民政戶口）、禮部（主管宗教 教育）、兵部（主管軍事）、刑部（主管司法）、工部（主管建設）。

唐有名著《唐六典》即記錄六部組織用人職務等諸多細節(jié)規(guī)定，此書是中國歷史上行政法規(guī)之巨典。

2 唐代地方政府

唐地方行政最低為縣，縣上面是州，州設刺史。

縣按人口多少分上中下，六千戶以上為上縣，6-3千戶為中縣，三千戶以下為下縣。

州同樣按 人口劃分，十萬戶以上為上州，二萬戶以上為中州，二萬戶以下為下州。

3 監(jiān)察

監(jiān)察權(quán)是脫離相權(quán)而獨立存在的，中央的辦事機構(gòu)叫御史臺。分左右御史。

左御史監(jiān)察朝廷中央機構(gòu) （分查）

右御史監(jiān)察州縣地方政府 （分巡）

國家派遣分巡去各地查看，如果監(jiān)察使巡視到邊疆重地而停留駐扎下來的，中央要他對地方事務加以應對，臨時有全權(quán)支配權(quán)，這就成為 ? 節(jié)度使。

節(jié)，是全權(quán)印信。有此印信者可全權(quán)調(diào)度。包括軍事，財政，人事。此人為節(jié)度使，此管轄掌握的地方稱為 藩鎮(zhèn)。

注：設置此大吏到外面去剝奪地方職權(quán)本意是為了中央集權(quán)，結(jié)果是大吏剝奪職權(quán)后回頭來反抗中央。如安史之亂。