實踐概況：春節(jié)期間，四川樂山五通橋區(qū)交警通過發(fā)放新年文明紅包，勸導(dǎo)駕駛員，行人文明出行。文明紅包是在春節(jié)期間為不文明的道路參與者提供的處罰選擇，行為人也可以拒絕。選擇罰款等處罰。

原因：

1、輕微違法在生活中比較常見，不僅增加了自身的安全風(fēng)險，也對交通秩序有一定影響。

2、輕微違法行為或者說介于違法與不違法之間的行為，管得太多太細(xì)，人手忙不過來，罰的太重。又有違過罰相適應(yīng)的行政法要求。

創(chuàng)新背景：執(zhí)法端推行柔性執(zhí)法，以人性化的執(zhí)法方式貫徹道路交通安全法中教育與處罰相結(jié)合的原則。

合理之處：

一、嚴(yán)格執(zhí)法不意味著沒有任何容錯空間。

二、我國行政處罰法明確規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、處罰從來不是目的，而是手段，說到底還是要起到教育和規(guī)范的實際效果。

四、綜合運(yùn)用各種管理手段，能夠通過教育、勸導(dǎo)、責(zé)令其改正、信息披露等方式管理的，不一定非要動用罰款的方式。

創(chuàng)新意義：

一、將替代行政處罰的文明宣傳項目包進(jìn)紅包里既適應(yīng)了春節(jié)假期的節(jié)日氛圍凸顯人性化又符法治原則，為城市管理注入更多溫暖。

二、為不同人群提供了不同選擇，也避免了一些關(guān)于交警利用罰款創(chuàng)收的議論。

三、提升了執(zhí)法效率和溫度，有助于提升執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，執(zhí)法者也會在柔性執(zhí)法的過程中改進(jìn)自己的執(zhí)法工作。

四、用體驗式處罰代替罰款等，能讓行為人更深刻認(rèn)識違法違規(guī)的消極后果，更容易接受。最后不僅心服而且口服。

五、是對普法教育的創(chuàng)新，能起到處罰一人、教育整個朋友圈的效果，兼顧警示與教育。

應(yīng)有之義：

1、在工作過程中實現(xiàn)情理和法理相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)法者的共同需求。

2、柔性執(zhí)法并非只講溫度，不講力度，剛性手段也不能少。

3、剛?cè)岵?jì)，情理兼顧，才能讓法律更好得落實，入人心，自覺實現(xiàn)良法善治，維護(hù)好法社會秩序和公共利益。