為基層減負(fù)，要讓“鐵規(guī)矩”長(zhǎng)牙生威

10月28日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》是鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一抓到底。如何把“紙面利好”轉(zhuǎn)化為“地面實(shí)效”？結(jié)合基層實(shí)踐，需從思想破冰、制度破題、結(jié)果破圈三個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)減負(fù)工作走深走實(shí)。

思想破冰：把“重痕”轉(zhuǎn)向“重績(jī)”，讓政績(jī)觀真正樹起來。當(dāng)前，一些干部仍陷在“材料政績(jī)”“照片留痕”的慣性里，認(rèn)為紙張厚、照片多才能體現(xiàn)工作實(shí)；少數(shù)基層單位把減負(fù)簡(jiǎn)單理解為“少填表、少開會(huì)”，對(duì)深層次形式主義視而不見。思想不扭轉(zhuǎn)，減負(fù)就淪為數(shù)字游戲。必須用好“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)等載體，把“重實(shí)績(jī)、輕痕跡”納入干部考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先硬指標(biāo)，對(duì)“換馬甲留痕”的典型及時(shí)通報(bào)曝光，推動(dòng)各級(jí)干部從“要我減”轉(zhuǎn)向“我要減”，以觀念之變引領(lǐng)行動(dòng)之變。

制度破題：把“變異”納入“籠子”，讓硬約束真正硬起來。文件少了，口頭通知、電話指示卻多了；會(huì)議短了，“小范圍碰頭”“線上交流”卻頻了；督查少了，“調(diào)研指導(dǎo)”“學(xué)習(xí)考察”又升溫了。制度若不給“變異”戴上緊箍，基層就會(huì)陷入“以形式對(duì)沖形式”的怪圈。應(yīng)建立發(fā)文、會(huì)議、督檢考“全生命周期”管理，推行“一事一評(píng)”，對(duì)改頭換面的形式主義亮黃牌、曬賬單；要深化“一表通”“一網(wǎng)辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、干部少跑腿；要把《若干規(guī)定》執(zhí)行情況納入巡視巡察、年度考核，對(duì)落實(shí)不力、變通執(zhí)行的嚴(yán)肅問責(zé)，讓制度真正長(zhǎng)牙帶電。

結(jié)果破圈：把“減負(fù)”變成“賦能”，讓基層真正強(qiáng)起來。減負(fù)不是“一減了之”，而是“一減加N服務(wù)”。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，厘清“屬地”與“部門”責(zé)任邊界，防止“條條干預(yù)”；要完善“發(fā)現(xiàn)—解決—反饋”閉環(huán)，對(duì)基層反映的“表格回潮”“指尖負(fù)擔(dān)”等問題，上級(jí)部門必須限期回應(yīng)、逐項(xiàng)銷號(hào)；要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主權(quán)，推動(dòng)“無會(huì)周”“無紙?jiān)隆背蔀槌B(tài)，把干部從“微信群”“報(bào)表堆”里解放出來，把更多精力投入到鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事、基層治理一線，讓群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的獲得感、幸福感。

形式主義非一日之寒，亦難一夕除盡。但只要我們把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，把制度的剛性約束與思想的自覺自律貫通起來，持續(xù)向“換馬甲”、“躲貓貓”的形式主義亮劍，讓干部煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

下宮鎮(zhèn) 張楷