近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,這一重要文件的出臺,標志著黨中央持續(xù)深化作風建設、破解基層治理難題的決心更加堅定。文件直面基層干部反映強烈的"文山會海""過度留痕"等問題,靶向施策、精準發(fā)力,彰顯了為基層真減負、減真負的鮮明導向。唯有切實把基層干部從形式主義的桎梏中解放出來,才能充分激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性,為中國式現(xiàn)代化建設注入源源不斷的基層活力。
破除形式主義桎梏,讓基層干部輕裝上陣。形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。基層干部長期被各類會議、文件、報表所困擾,大量時間耗費在材料美化、重復填報、層層陪會上,真正深入群眾、解決問題的精力被嚴重擠壓。此次《若干規(guī)定》直擊這些痛點,為基層松綁減負提供了明確路徑。在文風會風上,通過嚴控發(fā)文數(shù)量和會議規(guī)模,推動"以文件落實文件"“以會議落實會議"的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn);在督查考核上,通過清理多頭重復檢查、糾正"剛部署就督查"等做法,讓考核回歸"重實績、輕痕跡"的本質(zhì);在數(shù)字化應用上,通過規(guī)范各類工作群組和APP,斬斷"指尖上的形式主義"對基層干部的消耗。正如廣東省通報的典型案例,汕頭市人力資源和社會保障部門擅自將省級會議擴大范圍層層開到鎮(zhèn)街,這種做法正是《若干規(guī)定》所要整治的對象。唯有把這些虛功減下去,為基層"輕車壯馬”,基層干部才能卸下包袱、放開手腳,把更多時間精力用在下基層、察實情、解難題上,在一線崗位上動真碰硬展現(xiàn)真作為。
減負與賦能并重,夯實基層治理根基。為基層減負不是"甩鍋",更不是削弱基層職責,而是要通過減負與賦能相結(jié)合,讓基層有能力、有資源、有底氣擔起重任。此次文件始終貫穿"減負不減責、賦能強基層"的理念,為基層治理"輸血""造血"提供了系統(tǒng)方案。一方面,要推動資源向基層下沉,通過完善權責清單厘清職責邊界,避免責任層層下壓、資源層層上收的失衡狀態(tài),讓基層有權辦事;通過優(yōu)化編制配置、健全經(jīng)費保障,解決基層人少事多、無錢辦事的困境,讓基層有人辦事、有錢辦事。另一方面,要聚焦基層干部能力提升,通過精準化培訓彌補政策執(zhí)行、群眾工作、應急處突等能力短板,通過實踐鍛煉讓干部在復雜崗位上"蹲苗成長",錘煉破題解題的能力,提升工作質(zhì)效。正如2025年中央一號文件所強調(diào)的,要著力健全鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)整治形式主義為基層減負,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。減掉應減之負、扛起應盡之責,既讓基層卸下不必要的負擔,又增強基層治理的內(nèi)生動力,實現(xiàn)"輕裝上陣"與本領過硬的有機統(tǒng)一。
完善制度保障,激發(fā)擔當實干新氣象。減負的最終目的,是為了讓基層干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè),形成"心無旁騖抓落實、奮勇爭先創(chuàng)佳績"的良好局面。該文件通過完善制度機制,為基層干部擔當作為提供了"定心丸"。在考核導向方面,突出實踐實干實效的標尺,把群眾認不認可、問題解沒解決作為評價核心,讓"干多干少不一樣、干好干壞大不同";在容錯糾錯方面,明確"三個區(qū)分開來"的界限,為敢于探索、勇于負責的干部撐腰鼓勁,消除"多干多錯、少干少錯"的顧慮;在激勵關懷方面,通過優(yōu)化問責機制、減少不必要的干擾,讓基層干部能夠心無旁騖干事業(yè)。當考核"指揮棒"更科學、容錯"防護網(wǎng)"更牢固、干事"氛圍場"更濃厚,基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分迸發(fā),形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面,為基層治理注入源源不斷的活力,為中國式現(xiàn)代化建設筑牢堅實根基。(閆峻銘)