摘 要：當今時代潮流下國際交流更加頻繁，各國在經(jīng)濟、政治、文化等諸多領(lǐng)域聯(lián)系更加緊密。面對更加復雜的國際形勢，原有的國際法與國際組織需要與時俱進，因時而變。從多起事件來看，我國在第七十界聯(lián)合國大會上提出的“人類命運共同體”理念對于完善國際法，更好發(fā)揮國際組織的積極作用有很大意義。本文從人類命運共同體出發(fā)，從案例入手分析該理念對于國際法與國際組織的積極作用。

關(guān)鍵詞：國際法、國際組織、人類命運共同體

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一、引言

當前，經(jīng)濟與科技的發(fā)展促使世界各國交往日益頻繁，國與國之間雖有摩擦，但其相互依存的態(tài)勢不斷增強。世界飛速發(fā)展之下，新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，全球非傳統(tǒng)安全問題成為世界各國共同面臨的重要難題。在此形勢下，原有的國際法與國際組織遵守的規(guī)則出現(xiàn)漏洞，有效解決新問題成為難題，需要不斷完善以適應新的發(fā)展環(huán)境。對此，習近平同志在黨的十九大報告中倡導構(gòu)建人類命運共同體，促進全球治理體系變革[1]，為國際法與國際組織的發(fā)展方向提供了中國方案。近年來的實踐表明，構(gòu)建人類命運共同體能夠更好地解決世界各國面臨的多種挑戰(zhàn)，是適合當前國際形勢的發(fā)展道路。

二、人類命運共同體理念的積極作用

1.維護國際組織的公平性

長期以來，美國為維護其霸主地位，憑借自身國家實力的優(yōu)勢，對國際組織橫加干預，借國際組織達到干涉別國內(nèi)政，實現(xiàn)自身利益的目的。而美國一直堅持的“零和關(guān)系”理念促使其常常以侵害他國權(quán)利獲取自身發(fā)展，顯然不利于他國的發(fā)展，有悖于國際組織的公平性，更讓國際組織在世界各國的公信力大打折扣。

與美國的“零和博弈”相反，“人類命運共同體理念”堅持共同利益觀，反對以鄰為壑、危機外嫁的行為，而追求“雙贏”、“多贏”，在維護自身利益的前提下兼顧他國利益。顯然，“共贏”理念更加符合國際組織的定位，更能體現(xiàn)國際組織的功能，更有助于國際組織發(fā)揮積極作用，為世界各國謀取利益，而不是淪為大國手中的工具。

2.促進國際法的完善

面對氣候變化、網(wǎng)絡攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行等諸多非傳統(tǒng)安全問題，國際法常常存在無法可依、權(quán)責不明、執(zhí)行不力等諸多狀況。

就日本福島核電站向太平洋排放核污水這一事件來看，作為《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)的締約國，日本負有保護海洋環(huán)境的義務，應采取必要措施防止海洋環(huán)境污染，確保國內(nèi)環(huán)境污染事件不對其他國家管轄海域或公海造成污染。[2]盡管日本的決策已經(jīng)違反了《公約》規(guī)定的程序性義務，且遭受了周邊國家的嚴厲譴責，但日本堅持排放決策也并未受到相關(guān)的懲罰。

從“人類命運共同體”理念來看，日本排放核污水的決定顯然嚴重違背了“可持續(xù)發(fā)展觀”，嚴重侵害了世界各國的公共利益。“可持續(xù)發(fā)展”的概念于1972年提出，1987年聯(lián)合國“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”發(fā)表《我們共同的未來》報告后成為國際共識，此后通過《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等文件不斷完善并通過多種法律規(guī)范。當“可持續(xù)發(fā)展觀”成為更多人的共識，國際法也將隨之不斷完善，其約束力也有望隨之增強。

3.增強中國以及發(fā)展中國家話語權(quán)

在眾多國際組織中，不乏有具備一定權(quán)威性的國際組織在制度上偏向發(fā)達國家的發(fā)展而忽視發(fā)展中國家的利益，發(fā)展中國家話語權(quán)較弱，盡管對相關(guān)規(guī)則不滿，但難以維護自身的利益。而“人類命運共同體”理念強調(diào)各國之間共同的“利益鏈條”。鏈條上發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同存在，任何一環(huán)的缺失都會導致全球利益鏈條中斷，進而導致國際上的各種問題。人類命運共同體理念將各國利益放在同等重要的位置，看到了發(fā)展中國家在國際社會中的權(quán)利和義務。由中國主導的“一帶一路”建設正是這一理念的體現(xiàn)。從“一帶一路”來看，中國和多個發(fā)展中國家實現(xiàn)了合作發(fā)展，基礎設施建設有助于各國國家實力的增強，中國也在此項目中充分展現(xiàn)了自身實力。由于話語權(quán)與國家實力息息相關(guān)，這一舉動顯然有助于中國及相關(guān)國家話語權(quán)的提升，有利于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在未來國際新秩序構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用，這一理論體現(xiàn)了中國智慧。

4.促進國家與國際組織的良性互動

應對非傳統(tǒng)安全威脅需要國家與國家、國家與國際組織之間的協(xié)調(diào)配合。2020年新冠肺炎疫情迅速席卷了世界各國，對世界衛(wèi)生健康帶來嚴重挑戰(zhàn)。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中國積極承擔國際責任，支持國際組織工作，并呼吁世界各國共通過抗擊疫情。第七十四屆聯(lián)合國大會于2020年4月2日以協(xié)商一致方式通過一份決議，“強調(diào)新冠疫情已經(jīng)給人類社會造成巨大影響，國際社會應加強合作，共同戰(zhàn)勝疫情”[3]盡管如此，國際合作抗疫面臨諸多困難與阻礙?？挂叱跗?，不少國家將病毒稱為“中國病毒”，違反相關(guān)條例對中國進行政策限制。而疫苗研制成功后因為供不應求而出現(xiàn)的囚徒困境和“疫苗民族主義”不利于疫苗共享，更對全球抗疫造成阻礙。[4]人類衛(wèi)生健康共同體的理念強調(diào)國際合作，有助于在實踐中逐漸探索國家與國際組織之間的權(quán)責分配，明確國際成員在世界健康中需要承擔的責任與義務，并以此為基礎為更多非傳統(tǒng)安全問題的國際合作提供參考案例。

三、總結(jié)

人類命運共同體理念是中國對世界的重要貢獻，對于國際法的持續(xù)完善與國際組織的良性發(fā)展具有重要作用。盡觀該理念在部分規(guī)則上存在爭議，但爭議部分可以在實踐過程中不斷完善。新冠肺炎疫情其間，人類命運共同體理念得到了充分的檢驗，為構(gòu)建國際新秩序提供了切實可行的道路。

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參考文獻

[1]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017.10.28）.[2021.10.14].?http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2]郭冉.從福島核廢水排海事件看國際法的現(xiàn)實障礙與未來走向[J].貴州大學學報(社會科學版),2021,39(05):111-115+124.

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[4]葉子燕.疫苗共享機制的國際法探析[J].東南大學學報(哲學社會科學版),2021,23(S1):66-70.

[5]求是理論網(wǎng). 人類命運共同體的價值觀基礎[EB/OL].（2013.04.07）.[2021.10.14].https://baike.baidu.com/reference/1096715/026eap31OJHzcrAmvUNP5ApgBeJ2lZE2RrKCavRIk_VgDzxlALUyew3OwLWXb8mibGDZoKE4kTWPe67YhtHKSTyj8tRjS4j6dAgM40VynOrI54wNG5syDmFhqDOhDVoQ