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? ? 東營下派干部繪農(nóng)村新

? ? ? ? ? ? ? ? 劉童田趙紹青? 黃其軍

圖片發(fā)自簡書App

二十年如一日，山東省東營市一批批機(jī)關(guān)干部通過建立的新型長效幫扶機(jī)制，自帶被褥炊具吃住在農(nóng)村，真心實(shí)意解民憂、幫民富。所幫扶村的農(nóng)民人均純收入由1985年的不足600元上升到2005年4500元，老百姓說：“包村干部就是活著的雷鋒、焦裕祿……”

東營市委書記石軍介紹說:“解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的一個(gè)重大課題。我們不斷完善、創(chuàng)新干部下派幫扶機(jī)制，把干部下派工作與解決‘三農(nóng)’問題有機(jī)結(jié)合起來，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，所幫扶的438個(gè)村發(fā)生了根本變化。”

消除貧困是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。東營市把干部下派工作作為解決“三農(nóng)”問題的有效載體，從1985年開始，該市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不斷緊密結(jié)合實(shí)際推陳出新，已連續(xù)選派十三批2600名市直機(jī)關(guān)千部到農(nóng)村工作，強(qiáng)班子，找路子，促發(fā)展，大大加快了農(nóng)民致富奔小康步伐。

石軍說，東營市以"部門包村、干部蹲點(diǎn)”為干部下派的基本形式，從市直部門選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部組成工作組，進(jìn)駐貧困村開展為期一年半的幫扶工作，并限期完成脫貧任務(wù)。在運(yùn)作機(jī)制上，各派出部門、單位堅(jiān)持“前方出題目、后方做文章”，對下派工作實(shí)行“幫扶工作優(yōu)先研究，幫扶資金優(yōu)先落實(shí)，幫扶服務(wù)優(yōu)先到位”的 “三優(yōu)先”政策，每月一名部門班子成員到幫扶村蹲住4天，主要領(lǐng)導(dǎo)每月到村現(xiàn)場辦公一次。在管理方式上，市委成立了專門的下派管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對干部下派工作的日常管理。各縣區(qū)設(shè)立下派工作隊(duì)，從市直部門選派一名縣級干部擔(dān)任工作隊(duì)長掛任所駐縣區(qū)常委，負(fù)責(zé)下派工作的組織管理。在規(guī)章制度方面，各工作組建立了學(xué)習(xí)、考勤、廉政、記民情日記、建民情檔案等制度?？h區(qū)工作隊(duì)加強(qiáng)對下派干部的監(jiān)督管理，進(jìn)行目標(biāo)考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

為切實(shí)避免走過場，搞形式，不求有功、但求無過等不良傾向，市委組織部與幫扶單位、駐縣區(qū)工作隊(duì)，各幫扶單位與下派干部，駐縣區(qū)工作隊(duì)與各工作組，層層簽訂責(zé)任狀，明確要求群眾不富不撤離，班子不強(qiáng)不撤離，農(nóng)民素質(zhì)不提高不撤離。每批下派干部工作結(jié)束時(shí)，市委組織部對各派出單位、工作組和干部的綜合表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。由所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、所幫扶村“兩委”，群眾代表進(jìn)行不計(jì)名投票評議，考核結(jié)果如實(shí)記入本人檔案，與干部的評先樹優(yōu)、提拔使用掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了下派干部積極投身農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性，受到了群眾的高度評價(jià)。

良好的機(jī)制促進(jìn)了干部下派工作的健康有序發(fā)展，涌現(xiàn)出基層群眾盼下派、優(yōu)秀干部想下派、市直部門謀下派的生動(dòng)局面。廣饒陳官鄉(xiāng)陳官村村民張兆海激動(dòng)地說：“自打包村干部進(jìn)了村，俺村的變化那是一天一個(gè)樣，生活就象上樓吃甘蔗，步步高、節(jié)節(jié)甜。"

多年來，下派干部先后為所幫扶村無償引進(jìn)各類建設(shè)資金3.56億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目3147個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村401個(gè)，90%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，鋪設(shè)柏油路460公里，新建擴(kuò)建水庫125座，鋪設(shè)自來水管線10.3萬米。

東營市委常委、組織部長王玉君說，市直下派干部為各幫扶村辦了大量實(shí)事好事，但更重要的是給農(nóng)民群眾帶去了新的觀念、新的技術(shù)，點(diǎn)燃了農(nóng)村干部群眾一心謀發(fā)展的激情。據(jù)了解，自1985年以來，下派干部共舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班1000多期，建設(shè)文化大院376個(gè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、更新觀念，被幫扶村群眾的市場意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

東營市下派干部用真誠和汗水譜寫了農(nóng)村發(fā)展的絢麗篇章，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了立黨為公、執(zhí)政為民的公仆情懷。