宋老三在小學(xué)時(shí)侯就會(huì)抽煙，進(jìn)入社會(huì)后，成功做了一名資深煙鬼，但凡空閑，煙是從不離手，一天兩三包還不夠。人到中年，隨著年齡的增長，抽煙的壞處愈加顯現(xiàn)，于是，宋老三開始下決心說要戒煙了。宋老三對老婆孩子說：從明天開始，我要開始戒煙，你們都要好好的監(jiān)督我，幫我戒煙，看見我抽煙一定要阻止。老婆孩子都將信將疑：我們的話，你確定能聽？宋老三信誓旦旦地說：明天，明天一定開始戒煙。

第二天，宋老三跑到單位，跟單位同事也說了讓他們幫著充當(dāng)監(jiān)督員。不過，辦公室里抽煙的人多，很快宋老三就經(jīng)不住誘惑，跟著抽上了。這時(shí)就有同事說：老宋，您不是說要戒煙嗎？宋老三說：明天，明天一定開始戒煙。

第三天，周六，宋老三真的開始憋著不抽煙。過了午飯，樓下的老康跑來串門，隨手就扔給宋老三一根煙，宋老三接過來立刻就點(diǎn)上了。宋老三的老婆看了宋老三一眼，宋老三揮了揮手，示意老婆別多管。老康走后，宋老三的老婆過來問宋老三：你怎么又抽上了？宋老三說：這不是老康發(fā)的煙嘛，不能不給人面子??！明天，明天保證不抽煙。

第四天，周日，宋老三帶著兒子去公園晨練，期間宋老三想去上廁所，便習(xí)慣性地就點(diǎn)上了一支煙。兒子說：爸，別抽煙！宋老三說：知道了，公廁味大，我這不是抽煙，就是去去味兒。明天，明天保證不抽煙。

第五天，宋老三在單位修改報(bào)告，寫著寫著就點(diǎn)了一支煙。邊上的同事立刻提醒：老宋，怎么又抽上啦？宋老三忙說：這不是需要打開思路嘛。今天的這份報(bào)告很重要，沒有思路就寫不好。情況特殊，明天，明天我保證不抽煙。

第六天，凌晨有場英超的國家德比，還是宋老三經(jīng)常押注的一場球賽，宋老三熬夜在看，坐在沙發(fā)上邊看邊把煙給點(diǎn)上了。準(zhǔn)備睡覺的老婆看不下去了，說：宋老三，還是別抽了吧。宋老三回道，這場球很關(guān)鍵，我的押注可不是一點(diǎn)點(diǎn)，光瞅著屏幕也忒無聊，放松一下。明天，明天保證不抽煙。

如此又過了幾日，身邊再也沒人提醒宋老三別抽煙。起初宋老三還挺納悶，便問自己的老婆孩子：我真心誠意地在戒煙，你們怎么都不幫襯幫襯呢？老婆說：等你真心誠意地想戒煙了，我們再幫你不晚。宋老三說：我這次就是真心誠意的。兒子在邊上嘟囔著：這，我還真沒看出來。

這時(shí)的宋老三還沒有意識(shí)到自己信用的塌方，更沒料想到后果。相對于宋老三的失信，政府的信用對公共政策的成敗就更為重要，因?yàn)楹芏嗾叩男Ч苯尤Q于老百姓對這個(gè)政策的信心和信任。讀研究生的時(shí)候我一位教授曾講過一個(gè)故事：說10年前，一個(gè)地方多山，但沒人開發(fā)，政府也沒錢置辦。當(dāng)?shù)卣拖?，干脆把山承包給農(nóng)民，期限30年，這樣農(nóng)民就會(huì)有動(dòng)力去開發(fā)。沒想到就在合同簽訂的第二天，承包了山頭的老百姓就上山砍樹了。很快砍禿了山，究其緣由，說很簡單：他們壓根兒就不相信當(dāng)?shù)卣畷?huì)把山頭給他們承包30年，政策說變就會(huì)變。所以，他們就趁著還歸自己的時(shí)候盡可能多搞點(diǎn)快錢，而砍山上的樹賣木材最為來噻。事情的結(jié)果：當(dāng)?shù)卣吹缴蕉急豢彻饬?，立刻終止了承包，相應(yīng)的政策很快也做出了改變?？沉藰涞睦习傩諢o比慶幸，說自己做的選擇正確。這個(gè)故事清楚地顯示了，信用對于那些需要時(shí)間才能見效果的政策，對于那些需要改變預(yù)期才能成功的政策，有著超乎尋常的重要。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論一直強(qiáng)調(diào)的就是預(yù)期對于經(jīng)濟(jì)政策的作用的。這點(diǎn)在貨幣政策上尤其明顯。當(dāng)今世界，那些獨(dú)立、少受政治影響且有信用的央行，大部分都有較好的應(yīng)對通脹的記錄。這是因?yàn)槔习傩招湃嗡麄兊难胄?，對通脹也就有穩(wěn)定的預(yù)期。預(yù)期穩(wěn)定了，價(jià)格也會(huì)相應(yīng)地平和。若所有的廠商都相信通脹不會(huì)高漲，這些廠商就不會(huì)隨意的提價(jià)。若所有的老百姓都相信價(jià)格不會(huì)過度上揚(yáng)，他們就不會(huì)冒出去商店搶購的情況。

當(dāng)然，建立信用并不是一件簡單的事情。因?yàn)樗械恼畷r(shí)時(shí)刻刻都在面對所謂的“動(dòng)態(tài)不一致”的問題。宋老三戒煙就是動(dòng)態(tài)不一致的典型，永遠(yuǎn)都是：今天情況特殊，明天一定戒煙。到了明天，結(jié)果還是，今天情況特殊，明天一定戒煙。明日復(fù)明日，明日何其多。

而動(dòng)態(tài)不一致的后果，是在每個(gè)節(jié)點(diǎn)你做的決策似乎都是合乎當(dāng)時(shí)的“情況”，都是信誓旦旦看似合理的，但最終喪失的卻是你的信用，沒人再相信你。這種事情若發(fā)生在政府和老百姓之間，就會(huì)滋生一個(gè)很壞的怪圈：如果政府機(jī)會(huì)主義，老百姓就不會(huì)相信政策的長期性，所以也搞機(jī)會(huì)主義，行為出現(xiàn)短期化。一旦老百姓的行為短期化，“情況”就總是會(huì)變化，迫使一直看“情況”改變政策的政府，更加的機(jī)會(huì)主義了。最終導(dǎo)致政策和民間的行為像是貓捉老鼠，老鷹捉小雞，彼此都覺得對方是問題的根源。政府覺得很委屈：出臺(tái)的政策原本是好意，結(jié)果被民間的機(jī)會(huì)主義行為給破壞了，被逼的不得不做出調(diào)整；民間也是很怒很困惑：政策三天一小變，五天一大變，讓人無所適從。致使從不考慮長遠(yuǎn)打算，只掙快錢，就看眼前。

現(xiàn)實(shí)中的例子超多。譬如，最為抱怨的房價(jià)，國N條已經(jīng)出了N次，這件事的本身就很能說明問題了。就跟宋老三說“我戒煙很有決心，因?yàn)槲乙呀?jīng)戒了N次”是一樣一樣。譬如，我們的成品油價(jià)，說油價(jià)和原油掛鉤，結(jié)果原油跌的時(shí)候成品油價(jià)不跌，原油漲的時(shí)候成品油價(jià)有時(shí)候也不漲，一次一個(gè)理由，即便理由有道理，普通的老百姓怕也很難再相信了。譬如，最近的通貨膨脹，采用行政手段不讓企業(yè)漲價(jià)，可是限制漲價(jià)在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下是真的很難。結(jié)果你限制了我，卻搞不定人家，最后給人的感覺就是無能為力，反而助長了通脹的預(yù)期。這些事情關(guān)系老百姓的日常衣食住行，勢必會(huì)地增加老百姓對政策的不信任感，讓今后的政策更難奏效，讓別的不相關(guān)的政策更難施展。

如此犧牲信用而獲取短期便利的教訓(xùn)，所付出代價(jià)的不只限于政府自身，還有受政策影響的億萬老百姓。所以，為了建立信用，政策千萬可不能學(xué)宋老三戒煙，而應(yīng)該是，若覺得戒不了煙就不要說戒，一旦承諾要戒，就要堅(jiān)決執(zhí)行，不必還附加所謂的情況特殊。