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今早大洋彼岸傳來消息：美參議院否決了為期一個月的臨時撥款預(yù)算法案，迫使美國聯(lián)邦政府部分部門陷入停擺。

在qiang內(nèi)?這是件很難理解的事情，不都是自己人么，怎么就活生生地演了一出“隊長，是我，別開槍！”了呢？

這事兒要說明白有點費勁，我試著給大家做個簡單的概括。具體細(xì)節(jié)小伙伴可以憑想象力自由發(fā)揮~

話說，老美每年10月1日會啟動下一年的財政預(yù)案。前提是這個預(yù)案需要在此之前被國會審核通過，并由總統(tǒng)簽字同意后才生效。

國會的整個預(yù)算審核程序為：

-> 1、國會眾議院提出財政預(yù)案?

-> 2、國會眾議院投票通過?

-> 3、國會參議院投票通過?

-> 4、總統(tǒng)簽署預(yù)案

一旦預(yù)案被否，意味著美國政府無法得到財政撥款，也就是“無錢可花”。體現(xiàn)在“非核心部門將關(guān)門（停止運營）”，陷入無限期停擺狀態(tài)。

政府非核心部門關(guān)張的惡劣影響會波及到社會諸多方面：

1、大批政府雇員將被迫無薪休假，超百萬的雇員將無薪工作。

2、政府工程被迫擱置

3、包括但不限于一些公共部門暫停服務(wù)（醫(yī)療、社保、貸款、旅游）。

進一步地，將會對老美的宏觀經(jīng)濟金融基本面造成消極影響：

1、對美債造成壓力，債務(wù)違約風(fēng)險增加（無法償還到期債務(wù)本金和債務(wù)利息）

2、主權(quán)信用等級存在下調(diào)風(fēng)險

3、國家GDP增速受到抑制（停擺抑制了政府采購支出）

那么預(yù)案被否以后，該怎么辦呢？

為避免政府停擺，一旦出現(xiàn)年度財政預(yù)算沒有獲批的情況，還將有一次補救機會——由國會眾議院提出一個臨時撥款預(yù)案，然后啟動國會審核程序。關(guān)于這個臨時預(yù)案，說到底其實只是一個過渡性的短期融資撥款方案，它的存在只是為了將主要矛盾遞延，替財政預(yù)案的修改和國會兩院妥協(xié)達(dá)成共識爭取時間。

以上大致就是這么個情況了。

這次的整個過程是：從去年至今，國會兩院遲遲沒能就2018財年預(yù)案整體融資水平達(dá)成一致協(xié)議。而作為補救的臨時預(yù)案，也在今天上午參議院投票環(huán)節(jié)被否了......

在參、眾兩院達(dá)成一致意見通過預(yù)案之前，將不可避免出現(xiàn)資金缺口。造成此次“被否”的分歧點，是民主黨人要求把政府持續(xù)運轉(zhuǎn)和一項叫做“追夢者”計劃（就是保護部分年幼非法移民免遭驅(qū)逐）結(jié)合起來，而共和黨人不希望在預(yù)算案中包括該項計劃。

回溯過去，2000年以來僅在2013年奧巴馬執(zhí)政時發(fā)生過政府關(guān)門，原因是未能對患者保護與平價醫(yī)療法案達(dá)成一致看法，國會無法按時通過預(yù)算議案。期間造成幾十萬雇員無薪休假，上百萬雇員欠薪工作。在停擺16天后（13年10月16日），參、眾議院先后投票通過議案，給予聯(lián)邦政府臨時撥款，同時調(diào)高公共債務(wù)上限，美聯(lián)邦政府非核心部門的關(guān)門風(fēng)波才告結(jié)束。