黨的二十屆二中全會審議了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，是新時代機構(gòu)改革“接力跑”的重要一棒。十年前的十八屆二中全會，五年前的十九屆三中全會，同樣開在2月26日到28日這幾天，先后拉開了兩輪機構(gòu)改革的大幕。

——十八屆二中全會審議通過《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。穩(wěn)步推進大部門制改革，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少4個，其中組成部門減少2個。這次機構(gòu)改革針對性比較強，力度比較大，在一些重要領(lǐng)域取得突破，解決了一些事關(guān)重大、社會關(guān)注的難點問題。

——十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。改革涉及的中央和國家機關(guān)部門、直屬單位超過80個。這次改革調(diào)整幅度之大，觸及利益之深，為“改革開放40年來之最”。

為什么要推進黨和國家機構(gòu)改革？習(xí)近平總書記在上一輪機構(gòu)改革發(fā)軔之始曾經(jīng)說過，“黨和國家機構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進行改革。這是人類社會發(fā)展的一條普遍規(guī)律。機構(gòu)改革是一個過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，需要不斷進行調(diào)整。”

“世易時移，變法宜矣?！秉h的二十大，在宣告上一輪黨和國家機構(gòu)改革全面完成的同時，又對深化黨和國家機構(gòu)改革作出了重要部署。二十屆二中全會，接過機構(gòu)改革“接力棒”，審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機構(gòu)改革方案》。

進入新時代以來，先后布局三輪機構(gòu)改革的中央全會，之所以開在同一個時間段，與“接力棒”的另一層含義有關(guān)——“上承”前一年的黨代會，“下接”即將舉行的全國兩會。

——黨的十八大提出深化行政體制改革的要求和任務(wù)，十八屆二中全會審議通過《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，隨后召開的十二屆全國人大一次會議批準了這一方案。

——黨的十九大明確要求深化機構(gòu)和行政體制改革，十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，并同意將其中涉及國務(wù)院機構(gòu)改革的內(nèi)容提交十三屆全國人大一次會議審議，此后舉行的全國人大會議批準了國務(wù)院機構(gòu)改革方案。

這次舉行的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機構(gòu)改革方案》。其中國家機構(gòu)改革部分的內(nèi)容，將按照法定程序提交3月5日開幕的十四屆全國人大一次會議審議。