? ? ? ? 鏟除“老賴”這個毒瘤

? ? ? ? 現(xiàn)在人們對于欠債不還的債務(wù)人和拒不履行法院判決的被執(zhí)行人，社會上流行著一個叫法——“老賴”。當(dāng)然了這跟姓氏無關(guān)。這些賴賬的人的最主要的表現(xiàn)形式就是財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、本人或者全家躲藏，他們拿著債權(quán)人的錢財跑路走人，縱使債權(quán)人再耗費精力和財力，也難實現(xiàn)自己的債權(quán)，正應(yīng)了社會上的那句話——欠賬的成了大爺?！袄腺嚒蹦苄纬汕穫说拇~足以說明這個群體還是不小的，影響面還是很大的，已經(jīng)形成了一個社會的毒瘤。

? ? “老賴”的這種行為最直接的受害人是債權(quán)人，債權(quán)人的合法利益得不到償還。他們損失的可都是真金白銀，這些錢很可能是他們一輩子的積蓄，他們的養(yǎng)老錢，他們治病的救命錢。

? ? ? 賴債不還不僅違反了法律還有悖中國傳統(tǒng)道德觀念。自古以來就有“殺人償命欠債還錢”之說，現(xiàn)在步入了法治社會，賴賬不還卻形成了社會現(xiàn)象，成了社會毒瘤。他們破壞了社會的“誠信”原則，降低了社會信譽，造成人與人之間的嚴(yán)重不信任。

? ? ? 我國領(lǐng)土廣袤，有三十多個省、市、自治區(qū)，咱們一個省相當(dāng)于有些外國的一個國家。在國內(nèi)人口流動是不需要辦理任何手續(xù)的，是一種完全的自由流動。你說這“老賴”跑到國內(nèi)任何一個地方，債權(quán)人找到他們還不是大海里撈針。我國的《戶口登記條例》早在1958年就實施了，條例雖然對于外來暫住人口是要求辦理暫住證的，但是實施起來也很難達到規(guī)范的要求。有些地區(qū)外來人口暫住的必須辦理暫住證，但是也有些地區(qū)管理松一些的，連暫住證都不需辦理。即使辦理暫住證也可以用他人的身份辦理，這就給老賴一個容身的地方。至于財產(chǎn)，我國的《物權(quán)法》沒有規(guī)定不動產(chǎn)包括哪些，國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》實行不動產(chǎn)登記制度的有土地房產(chǎn)和林木等。動產(chǎn)的登記老百姓最常持有的是機動車和銀行存款。“老賴”只要把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下，銀行存款不用自己的名字法院就不能執(zhí)行他們了，存在這種情況，“老賴”就能輕易地躲避法律的制裁，把債權(quán)人的財產(chǎn)安全地占為己有。

? ? ? 有些債權(quán)人的案件進入法院的執(zhí)行程序后，對于執(zhí)行的結(jié)果債權(quán)人往往不滿意，認(rèn)為法官未盡力盡職，財物遲遲執(zhí)行不到位。那么就有必要了解一下法院執(zhí)行的特點。法院的判決生效后，債務(wù)人不履行法律義務(wù)，債權(quán)人必須到法院申請執(zhí)行，法院才啟動執(zhí)行程序。債權(quán)人不申請，法院不會主動為其執(zhí)行債務(wù)人的。法院立案后要求債權(quán)人提供債務(wù)人的財產(chǎn)信息或者財產(chǎn)線索，債權(quán)人如果不能提供，執(zhí)行起來很困難，六個月后，執(zhí)行局就要裁定中止執(zhí)行。

? ? ? ? 目前配合法院執(zhí)行最有效果的是銀行，《民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定“人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況?！薄睹袷略V訟法司法解釋》第280條規(guī)定“人民法院可以直接向銀行及其營業(yè)所、儲蓄所、信用合作社以及其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款?！北M管法院能夠查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但是又有幾個債務(wù)人把錢放到銀行里等著法院來查呢？

? ? ? 訴訟申請執(zhí)行是債權(quán)債務(wù)發(fā)生后采取的補救措施，最好的辦法還是事前預(yù)防。提高財產(chǎn)防范意識，捂住錢袋子，不為高息引誘，不輕易出借，以財產(chǎn)安全為根本。事后補救最有效的辦法就是債權(quán)人千方百計地查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)，及時提供給法院。

? ? ? ? 對“老賴”這個社會毒瘤必須鏟除，從法律層面講，首先應(yīng)當(dāng)有一部《強制執(zhí)行法》來支持，可到目前我國尚未出臺《強制執(zhí)行法》，執(zhí)行的依據(jù)是《民事訴訟法》中第三編 “執(zhí)行程序”和最高法院的司法解釋?！稄娭茍?zhí)行法》立法迫在眉睫，要有法律可依，立法嚴(yán)厲，使得“老賴”無處躲藏，財產(chǎn)無法轉(zhuǎn)移，即使轉(zhuǎn)移也是違法的行為，把其財產(chǎn)一查到底，一追到底。利用新聞媒體、職能部門、社會力量追查那些外逃的躲起來的“老賴”，給他們曝光，讓他們無處藏身。

? ? ? ? 在戶籍制度上嚴(yán)格執(zhí)行暫住登記制度，租房必須登記上報社區(qū)治安管理部門，租客必須辦理暫住證，暫住證可與司法機關(guān)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

? ? ? ? 建立起通訊行業(yè)對失信被執(zhí)行人的手機號碼通報給司法機關(guān)的機制，工商管理部門限制被執(zhí)行人的工商注冊登記，交通管理部門除限坐飛機高鐵外還應(yīng)限其普通列車，叫他們無路可走。實行舉報有獎制度，發(fā)現(xiàn)“老賴”的行蹤、財產(chǎn)的舉報有獎，獎金實行官獎和私獎相結(jié)合的方法，調(diào)動各方的積極性。相信這樣布下天羅地網(wǎng)之后，“老賴”賴以生存土壤環(huán)境被刨掉，迫使他們主動地或被動地履行義務(wù)。執(zhí)行老大難問題可大大緩解，債權(quán)人的利益會得到進一步的保護，社會會得到更好的凈化。