激活人才引擎?賦能鄉(xiāng)村振興

人才是實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐,鄉(xiāng)村振興先要振興鄉(xiāng)村人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先要培育現(xiàn)代化人才。習(xí)近平總書記指出:“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!比绾胃咝嘤瞬挪⒆屗麄冎鲃尤谌豚l(xiāng)村振興,如何凝聚人才并讓他們扎根美麗鄉(xiāng)村,如何激活人才引擎新動能,以人才的智慧和頭腦賦能鄉(xiāng)村振興,讓現(xiàn)代化人才在鄉(xiāng)村振興的沃土中建功立業(yè)是鄉(xiāng)村振興人才機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵所在。

  一是要堅持科教育人,拓寬本土人才成長路徑。本土人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量,在推動鄉(xiāng)村振興中往往具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和義不容辭的使命感。本土人才既熟悉地域環(huán)境,又心懷濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié),既愿扎根奮斗,又無懼風(fēng)雨艱難。想要盤活用好本土人才,需要進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制,拓寬本土人才成長路徑。首先,加快培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,開展農(nóng)民在線教育。加強(qiáng)與職業(yè)學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)工作,通過專家授課、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流等方式,開展農(nóng)民繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)。引入產(chǎn)業(yè)工人、手工藝人、非遺傳承人授課教學(xué),推廣“學(xué)徒制”培養(yǎng)模式,讓更多的農(nóng)民成長為掌握一技之長的能工巧匠。其次,重點(diǎn)培育農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。制定本土人才選撥標(biāo)準(zhǔn),明確本土人才培養(yǎng)計劃,通過學(xué)歷提升、技能指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方式重點(diǎn)培養(yǎng)一批帶動能力強(qiáng)、影響力大的家庭經(jīng)營農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民合作社帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民。最后,大量培育基層專業(yè)技術(shù)人才。壯大鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生健康、文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域本土人才隊伍,劃撥專項經(jīng)費(fèi)支持本土專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、進(jìn)修,建立定向醫(yī)學(xué)生、師范生的選育機(jī)制。

  二是要堅持產(chǎn)業(yè)聚人,匯聚時代新農(nóng)人。產(chǎn)業(yè)振則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),也是人才施展才華的重要載體。只有富民興業(yè),鄉(xiāng)村才能凝心聚力,要讓以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),成為人們有奔頭的致富產(chǎn)業(yè),從而為推動全面鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)不斷的發(fā)展動能。首先,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,改善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)附加值,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展休閑農(nóng)場、文化創(chuàng)意農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、藝術(shù)村、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為新農(nóng)人匯聚鄉(xiāng)村提供一展拳腳的舞臺,讓新農(nóng)人成為令人羨慕的好職業(yè)。其次,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,為新農(nóng)人搭建創(chuàng)客平臺。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、創(chuàng)客聯(lián)盟、人才孵化器、人才工作站等平臺,提供用地保障、金融支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等政策,吸引新農(nóng)人入住平臺創(chuàng)業(yè)。最后,開發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目,支持新農(nóng)人創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)新農(nóng)人開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技能培訓(xùn),組織新農(nóng)人到示范園區(qū)、示范基地參觀學(xué)習(xí)。組建由專家、企業(yè)家和農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才等相關(guān)人員代表組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊,為新農(nóng)人提供技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營診斷和跟蹤服務(wù)等。

  三是要堅持制度引人,強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理人才隊伍。人才回流鄉(xiāng)村,離不開良好的人才引進(jìn)制度。構(gòu)建科學(xué)的引人拴心機(jī)制,既能增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對人才的吸引力,又能為鄉(xiāng)村振興輸送持續(xù)的新鮮血液。首先,壯大農(nóng)村基層黨組織隊伍、優(yōu)化隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。穩(wěn)抓農(nóng)村黨組織干部的選拔和培育工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量配備鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。擴(kuò)大農(nóng)村黨組織干部選拔范圍,重點(diǎn)考慮大學(xué)畢業(yè)生、致富帶頭人、返鄉(xiāng)能人以及退役軍人。建立基層黨組織成員后備人才庫,為鄉(xiāng)村振興積累豐富的有生力量。制定農(nóng)村基層黨組織成員(包括后備人才)培訓(xùn)計劃,強(qiáng)化思想政治教育、治理帶富能力和服務(wù)意識的培訓(xùn)力度。其次,多渠道多維度引進(jìn)鄉(xiāng)村治理人才。聚焦鄉(xiāng)村經(jīng)營、社會治理、法律服務(wù)、農(nóng)技應(yīng)用推廣等重點(diǎn)工作,以制度強(qiáng)化專業(yè)人才配套建設(shè)。既要通過項目獎補(bǔ)、稅收減免等方式積極招錄鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)服務(wù)人才,夯實(shí)人才基礎(chǔ);同時也要依托國家重大人才工程、人才專項計劃,引導(dǎo)一批杰出人才、領(lǐng)軍人才投身基層服務(wù)、融入鄉(xiāng)村振興。最后,改善鄉(xiāng)村治理人才福利待遇水平,完善晉升通道。積極兌現(xiàn)鄉(xiāng)村治理人才引進(jìn)崗位激勵和安家補(bǔ)貼。制定市場化的績效考核辦法,建立容錯糾錯機(jī)制,確保鄉(xiāng)村治理人才待遇正常增長。打破鄉(xiāng)村人才晉升困難瓶頸,建立從優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理人才中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)人員常態(tài)化機(jī)制。

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