? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?淺談評估對拍賣的影響

? ? ?國內(nèi)的拍賣市場，委托單位在一般情況下，都要請當(dāng)?shù)卦u估機(jī)構(gòu)對拍賣標(biāo)的進(jìn)行評估，并以此作為拍賣底價或保留價。比如涉及到公物拍賣抑或是其他種類標(biāo)的拍賣，拍賣底價的確定一般都以評估價為依據(jù)。

? ? ?如果是破產(chǎn)企業(yè)等重大標(biāo)的，為了防止國有資產(chǎn)的流失，拍賣前由法院聯(lián)合組織破產(chǎn)企業(yè)清算小組、審計部門、評估機(jī)構(gòu)對其所有有價資產(chǎn)進(jìn)行清理登記造冊，確定底價，是非常重要的程序。因此，評估價對拍賣具有重要的參考價值。

? ? ?但是，在整個拍賣進(jìn)程中，我認(rèn)為拍賣標(biāo)的評估價值具有參考意義，而不能將其視作確定拍賣底價的依據(jù)。如果在拍賣中過分強(qiáng)調(diào)以評估價作為拍賣底價的話，其阻礙抑制拍賣業(yè)的發(fā)展的不利因素至少有以下五點：

? ? 第一，就評估部門而言，評估師對拍賣標(biāo)的原成本進(jìn)行公式化的演算而得出評估結(jié)論，這從理論上講不可謂不精確，但多半不合實際。因為評估人員不可能對各類拍賣標(biāo)的市場行情都有充分的了解，而大多是在辦公室里計算出來，依據(jù)這樣的評估結(jié)論，在拍賣中難免會出現(xiàn)“有價無市”的現(xiàn)象，拍賣常難以成交。就實踐而言，拍賣才是最符合市場規(guī)律的一種特殊商業(yè)形式。其“公開性、公平性和公正性”以及價高者得的拍賣原則，最能充分地體現(xiàn)市場的和社會的客觀實際價值。

? ? 第二，如果拍賣底價受到評估價的制約，必然會使拍賣多次流標(biāo)，而每一次流標(biāo)，都會給國家財產(chǎn)帶來損失。因為多一次拍賣，必然會增加一次成本，多付一次廣告費、保安費、場地租賃費、人員開銷等費用，而且由于時間的拖延，拍賣標(biāo)的會隨著時間的變化而發(fā)生貶值、過時、失效、自損等情況，也增加了保管、運輸、倉儲等費用的開支。

? ? 第三，拍賣底價依賴評估價，還會滋長新的“敷衍的”官僚主義的產(chǎn)生和發(fā)展。在許多國有資產(chǎn)需要變現(xiàn)時，其中就有相當(dāng)一部分企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人害怕自己承擔(dān)責(zé)任，寧可抱著評估價所定的標(biāo)的物賣不掉，讓它長久的囤放在貨倉里，也不愿按照市場價值規(guī)律將其拍賣掉。比如有的銀行各種抵押物大量存在，但不敢拍賣處置，生怕銀行信貸賬面有虧空顯示。其實這樣下去對國家財產(chǎn)造成的危害更大。執(zhí)法部門也同樣受到所謂評估價的制約，使債權(quán)人和債務(wù)人雙方對評估意見難以統(tǒng)一而達(dá)不成協(xié)議，而一些辦案人也以持有評估價為的依據(jù)而不能進(jìn)行拍賣成交，使經(jīng)濟(jì)案例長拖不結(jié)，最終給債權(quán)人帶來巨大損失。

? ? 第四，由于評估機(jī)制本身的不健全，評估機(jī)構(gòu)之間的競爭，帶來某些評估不規(guī)范，甚至進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁幒筒僮?。有些評估公司，不去實地察看，不搞調(diào)查研究，僅憑自己臆斷，一夜之間，就能做出一份破產(chǎn)企業(yè)的評估報告。像這種評估方法和評估報告，怎么能夠作為拍賣標(biāo)的價值的依據(jù)呢？

? ? ?第五，有的評估機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益，不顧單位信譽，評估價總是寧高勿低，他們認(rèn)為這樣做，一是可以按評估值比例獲得豐厚的評估費，二是可以避免因低估自己帶來的責(zé)任風(fēng)險。至于評估值對拍賣底價的參考價值，評估機(jī)構(gòu)恐怕是很少考慮的。

? ? ?所以要解決評估給拍賣帶來的一系列問題，我認(rèn)為，首先必須確定評估價不能作為拍賣底價的設(shè)定依據(jù)，而只能交委托人作為參考價值，使拍賣不受其左右和影響。其次，一些重大標(biāo)的，可以同時請兩家以上的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以考察其評估價的可靠性和可行性，作為確定今后委托拍賣評估的依據(jù)。三是拍賣標(biāo)的成交后才支付評估費，不成交可不付費，以使評估機(jī)構(gòu)對所評估標(biāo)的進(jìn)行認(rèn)真的市場研究調(diào)查，改進(jìn)工作態(tài)度。