(一) 繼續(xù)探索推進聘任制

我國《公務員法》規(guī)定, 部分專業(yè)性崗位和輔助性崗位適用聘任制, 細化了聘任制的公務員崗位選擇、聘任時間、流程以及聘任制公務員權(quán)利如何保障等。目前而言我國的聘任制還沒形成固定的模式。第一, 各級黨委政府事業(yè)單位中聘任制公職人員數(shù)量較少。第二, 聘任制適用的崗位較少, 僅僅適用部分專業(yè)性較強的崗位和部分輔助類崗位。第三, 聘任制目前只適用于普通工作人員而非領導干部。我國公務員聘任制發(fā)展雖然尚在起步階段。聘任制使得用人單位與聘用人可以在合同到期之后或者到期之前滿足一些規(guī)定情形, 可以解除聘用關系, 這無疑使得黨政機關用工方式變的更加靈活, 方便出入。聘任制公務員是在現(xiàn)行體制下的對公務員招錄的改良, 發(fā)揮著重要的輔助作用。

(二) 創(chuàng)新考核方法, 規(guī)范考核制度

應當讓考核變得客觀而不客氣, 堅決避免“你好我好大家好”的情況出現(xiàn)。要對考核方法進行改進創(chuàng)新, 嚴格按照規(guī)定對公職人員進行考察, 對公務員履職情況進行客觀科學的評價和監(jiān)督, 這是公務員退出制度能夠真正施行的依據(jù)。根據(jù)崗位的不同以及對工作人員要求的不同, 因人而異的制定考核規(guī)定, 最大化提高考核的科學程度。重點是增強包括群眾、媒體、社會在內(nèi)的外部監(jiān)督力度, 在內(nèi)部監(jiān)督略顯綿軟無力而又無法迅速整改的情況下, 提升群眾參與度, 創(chuàng)造條件讓群眾、社會監(jiān)督我們的公職人員群體, 讓監(jiān)督與考核變得“尖銳”起來。

(三) 降低辭退限制的標準

辭退、辭職、退休都有規(guī)定的條件、程序和限制, 這些具體明確的規(guī)定使得我國公務員進入和退出制度變得有章可循, 但是條件限制多也在一定程度上制約了公務員的流出, 伴隨著擇業(yè)方向和個人意愿的改變, 應當在符合法律規(guī)定的前提下適度靈活退出制度。綜合多方面考慮, 對于離退休、辭職制度進行改變時, 應當對提前退休的規(guī)定進行一定程度的調(diào)整, 滿四十歲或具有二十年工齡的具備提前退出的條件。但公務員靈活退出的對規(guī)定確實很難把握, 在實際操作過程中也有可能出現(xiàn)不和諧音符, 因此對于靈活退休應當持以審慎的態(tài)度, 可以設立試點城市, 由點到面推廣。