基層隊(duì)伍是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心力量。面對(duì)新時(shí)代基層治理的新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層隊(duì)伍迫在眉睫。只有打造一支素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的基層隊(duì)伍,才能為鄉(xiāng)村振興、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。以下從多個(gè)維度提出充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層隊(duì)伍的主要措施。
拓寬人才選拔渠道,充實(shí)基層隊(duì)伍力量。完善公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄政策,適當(dāng)增加基層崗位招錄比例,向基層傾斜。例如,針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦崗位,可降低學(xué)歷門(mén)檻,放寬專(zhuān)業(yè)限制,以吸引更多人才投身基層。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),參與基層治理。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)政策支持返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等,讓他們成為基層發(fā)展的新生力量。此外,還可探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、招募志愿者等方式,補(bǔ)充基層臨時(shí)性、專(zhuān)業(yè)性工作力量,緩解基層人手不足的問(wèn)題。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升基層隊(duì)伍能力素質(zhì)。針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的基層人員,開(kāi)展精準(zhǔn)化培訓(xùn)。對(duì)于新入職人員,重點(diǎn)進(jìn)行政策法規(guī)、基層工作方法等基礎(chǔ)培訓(xùn);對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部,側(cè)重組織管理、決策能力等方面的提升培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的模式。線(xiàn)上搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),提供豐富的課程資源,方便基層人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);線(xiàn)下組織實(shí)地觀摩、案例教學(xué)、專(zhuān)題研討等活動(dòng),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和互動(dòng)性。建立基層干部培訓(xùn)交流機(jī)制,定期組織基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),拓寬視野,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。科學(xué)規(guī)劃基層隊(duì)伍的年齡、專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上,注重老中青結(jié)合,充分發(fā)揮老基層的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、中年干部的中堅(jiān)力量和年輕干部的創(chuàng)新活力,形成合理的年齡梯隊(duì)。在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,根據(jù)基層發(fā)展需求,有計(jì)劃地補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律等專(zhuān)業(yè)人才,解決基層專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)基層隊(duì)伍的知識(shí)更新,鼓勵(lì)基層人員通過(guò)在職學(xué)習(xí)、進(jìn)修等方式提升學(xué)歷層次和知識(shí)水平。此外,推動(dòng)基層干部的合理流動(dòng),打破部門(mén)、區(qū)域界限,促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,激發(fā)基層隊(duì)伍的整體活力。