項目立項與招投標管理

項目立項管理內容

主要內容:需求分析、編制項目建議書、可行性研究、招投標、簽訂合同。
可行性研究是為了避難盲目投資,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見。

項目建議書

又稱(立項)是可行性研究的依據。
主要內容:項目必要性、項目市場預期、產品方案或服務的市場預測、項目建設必須的條件等。

可行性研的內容

  1. 投資必要性
  2. 技術可行性
  3. 財務可行性
  4. 組織可行性
  5. 經濟可行性
  6. 社會可行性
  7. 風險因素及對策

成本效益分析

幾個應用:

  • 利率
    單利:利息=本金利率期限
    復利:復利終值=本金*(1+利率)^時間
  • 凈現值
    凈現值大于零,則方案可行,凈現值越大,方案越優(yōu),投資效益越好
    公示NPV=t當年現金流量/(1+基準收益率)^t年 的累加
  • 凈現值率
    NPVR=NPV/原始投資的現值合計
  • 投資回收期
    用項目所得的凈收益償還原始投資所需要的年限。
    投資回報率:達產期正常年度利潤或年均利潤占投資總額的百分比。
    回報率=1/回報周期

建設方的立項管理

經歷 項目建議書的編寫、申報、和審批,初步可行性研究、詳細可行性研究,編寫可行性報告,項目論證與評估,招標等步驟
采購方(建設方):需要獲得產品、服務或成果的一方
供應方(承建方):提供產品、服務或成果的一方
經過初步可行性研究,可以形成初步可行性研究報告,通過審查項目建議書決定項目取舍,稱為“立項”決策。

可行性研究方法:

  • 經濟評價法
  • 市場預測法
  • 投資估價法
  • 增值凈效益法

詳細的可行性研究報告內容

  1. 項目背景情況
  2. 編制項目建議書的過程和必要性
  3. 市場情況調查分析,客戶現行系統(tǒng)業(yè)務、設施、資源情況調查分析
  4. 項目技術方案
  5. 實施進度計劃
  6. 投資估算與資金
  7. 人員及培訓計劃
  8. 風險分析
  9. 經濟與社會效益預測與評價
  10. 可行性研究結論與建議

項目論證與項目評估

一般遵循“先論證,后評估”原則
論證可分為:內部論證和外部論證

側重點稍有不同,論證的對象可以是未完成或者未選定的方案,而評估的對象一般需要正式的“提交”;論證時著重于聽取各專家意見,評估時強調要得出權威的結論。

承建方的立項管理

經歷 項目識別、項目論證、投標等步驟。
項目識別:

  1. 政策導向中尋找機會
  2. 市場需求中尋找機會
  3. 技術發(fā)展中尋找機會

招投標流程

招標-投標-開標-評標-中標

合同的簽訂

先談技術條款,后談商務條款
合同中應當寫明

  • 項目名稱
  • 標的內容
  • 范圍和要求
  • 計劃
  • 進度
  • 地點
  • 保密約定
  • 風險責任
  • 技術成果的歸屬
  • 驗收標準
  • 價格及付款方式
  • 違約金
  • 索賠

招標

以下工程必須招標

  1. 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。
  2. 全部或者部分使用國有資本和融資的項目。
  3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

公開招標:以招標公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標
邀請招標:招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘呓M織投標

招標代理機構

是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。
需要條件:

  1. 有場所和資金
  2. 有制標和評標的專業(yè)能力
  3. 有符合的專家?guī)?/li>

招標公告

邀請招標的應向3個以上組織法人邀函

招標文件

應包括招標項目和技術要求、對招標人的資格審查標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款。

招標人對已發(fā)出招標文件進行必要澄清和修改的,應當在截止15日前,書面形式告知所有招標文件收受人。
發(fā)標至截止日期不得少于20日。

投標

投標人少于三個,招標人應當重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的招標文件,招標人應當拒收。

開標

開標應該在截止時間同一時間公開進行。由招標人主持,邀請所有投標人參加。

評標

專家應當從事相關領域工作滿8年,并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平,由招標人從專家名冊或者代理機構的專家名單確定。

中標

符合以下條件之一:

  1. 最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。
  2. 能夠滿足招標文件的實質性要求,并經評審的投標價格最低;低于成本的除外。

中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。

中標人應在收到中標通知書30日內,訂立書面合同。招標人應在確定中標人15日內向行政監(jiān)督部門提交招標投標的書面報告。

中標人不得轉讓項目,經同意可以將非主體項目分包,分包人需要具有相應資格條件。中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

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