原文：太上，不知有之，其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其貴言，功成事遂，百姓皆謂我自然

第一部分：太上，不知有之，其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之

這一段主要講的是把治理國(guó)家分為四個(gè)等級(jí)，最高等的治理稱之為太上，也可以理解為道政合一，是我國(guó)特有的思想，就是主政者，按照道來施政，來治理國(guó)家，所以老百姓只能隱隱約約感覺到，有人在治理這個(gè)國(guó)家，可是卻不知道這個(gè)人是誰，主政者與百姓相忘于無為，各遂其性，各自做各自的事，各自過各自的生活，各安其位，各得其樂；次一等的治理就是老百姓都親近他并且稱贊他，這也就是儒家所提倡的禮治，禮樂安民，修己安百姓；再次一等的治理就是老百姓都畏懼他，也就是法家所提倡的法治；更次一等的治理就是老百姓都反抗他，輕蔑他

第二部分：信不足焉，有不信焉

這一段主要講的是國(guó)家的治理越來越差的原因，主政者不講誠信，不以誠信修己，不以誠信待人，那么老百姓自然就不在信任他，這與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景有很大的關(guān)系，春秋時(shí)期，周天子的權(quán)威下降，各諸侯國(guó)的獨(dú)立性加強(qiáng)，他們?cè)谡?，?jīng)濟(jì)，軍事方面開始享有越來越大的權(quán)利，于是諸侯之間兼并之風(fēng)漸起，社會(huì)制度逐漸解體，各諸侯國(guó)之間展開激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，這些情況的出現(xiàn)意味著從西周開始延續(xù)的禮樂制度的崩壞，社會(huì)狀況混亂，而諸侯國(guó)的主政者為了擴(kuò)張自己的領(lǐng)土，不惜犧牲百姓的利益，去發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，為了滿足自己的私欲，主政者橫征暴斂，對(duì)百姓加以殘酷剝削，使百姓生活在水深火熱之中，這才造成了信不足，有不信的局面

第三部分：悠兮其貴言，功成事遂，百姓皆謂我自然

這一段主要講的是治理國(guó)家還是要回歸到太上，主政者治理國(guó)家時(shí)很悠閑，很少發(fā)號(hào)施令，百姓卻能安居樂業(yè)，國(guó)家卻能繁榮昌盛，天下卻能太平長(zhǎng)久，一切都是那么的自然

如果結(jié)合前面章節(jié)所講的內(nèi)容，就能很好的理解這章所講的內(nèi)容，太上對(duì)應(yīng)的就是道，不知有之對(duì)應(yīng)的就是湛兮似或存，悠兮對(duì)應(yīng)的就是處無為之事，貴言對(duì)應(yīng)的就是行不言之教，自然對(duì)應(yīng)就是為無為則無不治，因此我們要樹立合乎道的思想觀念，通過自身的實(shí)踐去認(rèn)識(shí)，去遵循宇宙的本質(zhì)規(guī)律，才能處理好人與人，人與社會(huì)，人與自然之間的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)宇宙萬物的和諧統(tǒng)一，自然而然！