第五章 學(xué)校危機(jī)管理

? ? ? ? 學(xué)校危機(jī)的中心是風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的背景下，只有深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、把握風(fēng)險(xiǎn)，把學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)問題納入管理議程，才能有效地預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、減少危害，并從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)校危機(jī)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，改變學(xué)校危機(jī)管理始終處于被動(dòng)應(yīng)對的滯后局面。風(fēng)險(xiǎn)已成為我們這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志性特征，是學(xué)校管理無法回避的重要議題。

? ? 第一節(jié) 危機(jī)與學(xué)校危機(jī)

? ? ? ? 一、概念解讀

? ? ? ? ? ? （一）危機(jī)

? ? ? ? “危機(jī)”一詞源自希臘語，意為“分離”，是指醫(yī)學(xué)上的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，即病情好轉(zhuǎn)或者惡化的關(guān)鍵時(shí)期。危機(jī)是一件事情轉(zhuǎn)化的分水嶺，危機(jī)是決定性或關(guān)鍵的一刻，是一段不穩(wěn)定的時(shí)間或一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，提示人們做決定性的變革。危機(jī)通常具有突發(fā)性、嚴(yán)重性、不規(guī)律性，包括形象危機(jī)、管理危機(jī)、突發(fā)災(zāi)害等。

? ? ? ? ? ? （二）學(xué)校危機(jī)

? ? ? ? 學(xué)校危機(jī)是危機(jī)在學(xué)校場域的定義延伸，即發(fā)生在學(xué)校場域中的，與校內(nèi)成員或?qū)W校相關(guān)的已爆發(fā)或潛在爆發(fā)的嚴(yán)重事件，將可能對學(xué)校形象、管理運(yùn)作等造成重大負(fù)面影響。包括學(xué)生意外傷害、武裝事件、人員虐待、傳染病、火災(zāi)、地震等。造成學(xué)校危機(jī)的主要主體有學(xué)校內(nèi)部成員、學(xué)校外部成員、不可抗力的災(zāi)害等。

? ? ? ? 關(guān)于學(xué)校危機(jī)界定需要注意兩點(diǎn)：一是危機(jī)事件可能是學(xué)校內(nèi)部自生的，如食物中毒、踩踏等，也可能是學(xué)校外部生成（包括不可抗國力）但對學(xué)校造成影響的，如自然災(zāi)害、校園槍擊或外來人員犯罪；二是其負(fù)面影響不僅對學(xué)校形象、秩序等造成消極作用，對于學(xué)生個(gè)體的負(fù)面作用也是不容忽視的。因此，學(xué)校危機(jī)是值得學(xué)校高度警惕、重視和防范的。

? ? ? ? 二、學(xué)校危機(jī)事件的類型及成因

? ? ? ? ? ? （一）類型

? ? ? ? 1. 學(xué)校內(nèi)部自生的危機(jī)事件

? ? ? ? 此類危機(jī)事件主要是由于學(xué)校內(nèi)部運(yùn)作、管理上存在環(huán)節(jié)缺失或行為疏忽導(dǎo)致的，包括以下幾種原因。

? ? ? ? （1）重大安全事故。

? ? ? ? （2）學(xué)校運(yùn)營不善。

? ? ? ? （3）學(xué)校與社會(huì)的隔離。

? ? ? ? 3. 學(xué)校外部生成的危機(jī)事件

? ? ? ? 此類危機(jī)事件主要是緣于學(xué)校外部主體引發(fā)的事故，包括自然和人為兩個(gè)層面。

? ? ? ? （1）自然災(zāi)害。包括地震、暴風(fēng)雨、滑坡、泥石流、洪澇等由自然不可抗力因素造成的，對學(xué)校教學(xué)秩序、學(xué)校財(cái)產(chǎn)和成員的人身安全都會(huì)造成重大威脅和破壞。其恢復(fù)力緩慢，勢態(tài)單靠學(xué)校自身力量往往難以控制。

? ? ? ? （2）人為災(zāi)害。其一是傳染病的擴(kuò)散；其二是外部人員的犯罪事件，如外校人員搶劫、綁架；其三是更為廣泛的，如恐怖襲擊、爆炸、政治動(dòng)蕩等造成的學(xué)校危機(jī)。

? ? ? ? ? ? （二）產(chǎn)生原因? ? ?

? ? ? ? ? ?為了更好地對危機(jī)進(jìn)行控制及管理，學(xué)校管理者有必要對危機(jī)原因進(jìn)行分析研究。援引產(chǎn)生原因分類標(biāo)準(zhǔn)，能幫助學(xué)校更好地分析危機(jī)事件的原因，以提前做好預(yù)警和管理，盡力減少危機(jī)發(fā)生。

? ? ? ? 1. 物理因素

? ? ? ? 學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和學(xué)校外部自然環(huán)境所導(dǎo)致的危機(jī)，該類型危機(jī)的發(fā)生有人為因素，也有自然因素。因而，強(qiáng)化管理和對周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估、防范，能有效地降低危機(jī)概率和危害。學(xué)校內(nèi)部設(shè)施引發(fā)的危機(jī)包括：線路老化導(dǎo)致的火災(zāi)、房屋倒塌、電梯故障等。學(xué)校外部自然環(huán)境引發(fā)的危機(jī)包括：泥石流、滑坡、地震等。

? ? ? ? 2. 身心因素

? ? ? ? 學(xué)校內(nèi)部成員的身體或精神潛伏病因，導(dǎo)致個(gè)體自身的傷害事件，甚至是危及學(xué)校內(nèi)部其他成員的傷害事件，如傳染病擴(kuò)散、個(gè)體自身發(fā)病、精神病發(fā)作造成的他人傷害等。因而，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部成員身心狀況的民解和記錄，有助于對危害事件的早期防范和控制，盡量避免危機(jī)事件的發(fā)生和控制危機(jī)事件的勢態(tài)。

? ? ? ? 3.情境因素

? ? ? ? 不利社會(huì)情境為學(xué)校的危機(jī)發(fā)生埋下了禍根。例如，學(xué)校周邊地區(qū)魚龍混雜的社會(huì)環(huán)境，酒吧遍布、犯罪事件累積，是學(xué)校危機(jī)事件容易發(fā)生的隱患。而政治動(dòng)蕩、政策變動(dòng)、社會(huì)訴求等，如果學(xué)校缺乏應(yīng)對舉措或者是適應(yīng)能力，都會(huì)在將來給學(xué)校帶來難以預(yù)見的損失。

? ? ? ? 4. 道德因素

? ? ? ? 一方面是由于學(xué)校成員缺乏職業(yè)道德導(dǎo)致的。既包括領(lǐng)導(dǎo)者和教師工作失職、失誤造成的學(xué)校損失，如輕視學(xué)生外出活動(dòng)的安全管理；也包括作為教育者的行為失當(dāng)，如體罰學(xué)生。

? ? ? ? 另一方面是由于學(xué)校成員缺乏普世性道德素質(zhì)，甚至是做出違反法律的行為。即領(lǐng)導(dǎo)者、教師的腐敗、詐騙、盜竊、強(qiáng)奸等導(dǎo)致的學(xué)生傷害事件，造成學(xué)校形象、名譽(yù)損失。

? ? ? ? 因而，加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、教職工的管理也是防范學(xué)校危機(jī)的預(yù)先手段。