習(xí)近平總書記在湖南考察農(nóng)村基層減負(fù)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去?！钡鶎庸ぷ魉季w萬千，困難重重，讓基層治理陷入“小馬拉大車”的困境。想要破解這一難題，既要壯大基層力量，讓“小馬”變“大馬”；也要從體制機(jī)制上為基層減負(fù)，讓“大車”變“小車”。

強(qiáng)化基層力量，讓“小馬”變“大馬”。“小馬”拉不動(dòng)車，很大一部分原因就在于基層力量匱乏、人手不足。對此，一方面，要傾力推動(dòng)力量下沉，強(qiáng)化基層治理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)更多資源、服務(wù)、管理下移，讓基層發(fā)揮出應(yīng)有的戰(zhàn)斗力；另一方面，要加強(qiáng)基層改革創(chuàng)新，確?！叭蒎e(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，形成干部干事創(chuàng)業(yè)、力爭上游的濃厚氛圍。只有這樣才能有效破解基層“小馬拉大車”問題，使得基層有更力量把事業(yè)做得更好、把服務(wù)做得更優(yōu)，真正贏得人民群眾的認(rèn)可滿意。

優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)，讓“大車”變“小車”。“小馬拉大車”為何拉不動(dòng)，其中一個(gè)重要的原因就是權(quán)責(zé)不匹配，一些基層單位職權(quán)較小，缺乏足夠的權(quán)限與資源來完成上級分配的大量任務(wù)。今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“為基層減負(fù)要明確職責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”。由此可見，破解“小馬拉大車”問題，要在明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能上給予基層充分的信任與權(quán)力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的科學(xué)配置，改變“事下人不下，責(zé)下權(quán)不下”的不對等關(guān)系，確?；鶎印敖拥米?、辦得好”。

凝聚社會(huì)合力，推動(dòng)“治理增效”。上面千條線，下面一根針，黨和國家各項(xiàng)決策部署，最終都要依靠基層黨員干部穿針引線、落到實(shí)處，必須持之以恒為基層減負(fù)，不斷提升基層治理效能。為基層減負(fù)，關(guān)鍵是要減到“實(shí)處”，減出“實(shí)效”，要不斷壓縮形式主義、官僚主義滋生的空間，緊盯反彈回潮的老問題，防止隱形變異的“新馬甲”。為基層減負(fù)，既要“當(dāng)下改”，更要“長久立”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，方能讓基層干部放開手腳、輕裝上陣。