“啟和調(diào)解室”走出矛盾化解新路子

▲“啟和調(diào)解室”宣傳欄

“啟和，是我們九江本地的方言，有‘啟動和諧、促進和諧’的意思?！?月9日，江西省九江市公安局潯陽區(qū)分局湓浦派出所內(nèi)的“啟和調(diào)解室”調(diào)解員胡海生告訴本報記者。

據(jù)介紹，為化解社會矛盾，探索社會管理創(chuàng)新，積極推動“三調(diào)聯(lián)動”工作，江西省九江市潯陽區(qū)從2013年4月開始試行“啟和調(diào)解室”，建立了“3+X+2”模式，即由政法委牽頭、司法局指導(dǎo)、公安局協(xié)助，法院、執(zhí)法、環(huán)保、社區(qū)居委會等多部門聯(lián)合參與，司法所、派出所主抓，采取“律師+退休民警”，隨時受理調(diào)解派出所接處警中涉及的民事糾紛。

調(diào)解室還會對糾紛進行回訪，了解雙方義務(wù)的履行情況，以督促調(diào)解徹底完成。

據(jù)了解，潯陽區(qū)是九江市的中心城區(qū)，人口密度相對較大。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，矛盾糾紛呈逐年上漲趨勢，年均矛盾糾紛數(shù)達6000余起，許多糾紛是通過110報警，被推送到基層派出所，可基層派出所警力又極其有限。為了解決這個難題，潯陽區(qū)從2013年4月開始在甘棠派出所試行“啟和調(diào)解室”。

據(jù)介紹，潯陽區(qū)中心派出所每天的民事糾紛占總警情的30%。民警將這些民事糾紛引導(dǎo)到調(diào)解室，利用律師、退休民警老干部、老法官等調(diào)解人的法律知識，做好矛盾雙方的思想工作，調(diào)解一經(jīng)成功，便當(dāng)場制成規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書。

今年3月25日，該區(qū)某醫(yī)院有人鬧事。經(jīng)了解，事發(fā)兩天前，市民桂某的孩子到醫(yī)院就診，病情不見好轉(zhuǎn)，與醫(yī)生發(fā)生沖突。后經(jīng)啟和調(diào)解室3個小時的勸說，雙方握手言和。

“調(diào)解員要做到‘三心’。”調(diào)解員胡海生介紹，他從警30多年，做專職調(diào)解員3年多時間，總結(jié)了自己的一些心得：要有耐心，要傾聽當(dāng)事人雙方的意見;要有愛心，要站在雙方當(dāng)事人的角度思考問題;還要讓雙方收心，調(diào)解才能順利完成。

據(jù)了解，“啟和調(diào)解室”直接設(shè)置在派出所內(nèi)，可以做到民警對民事糾紛“即接即調(diào)”，這既大大提高了調(diào)解效率，也減輕了基層派出所非警務(wù)工作量，有效緩解了基層派出所警力不足的情況。目前這一模式已經(jīng)在潯陽區(qū)三個中心城區(qū)街道推廣，并得到了司法部和江西省司法廳的充分肯定。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?特派記者 楊雪