公司法修訂草案二審征求意見稿對法定代表人變更規(guī)則的優(yōu)化表現(xiàn)在以下幾個方面:
優(yōu)化一:法定代表人的選任,從強(qiáng)調(diào)職務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)職責(zé)
二審稿第十條規(guī)定,公司的法定代表人按照公司章程的規(guī)定,由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理擔(dān)任。與現(xiàn)行公司法及修訂草案一審稿相比,二審稿的這一表述,著實(shí)更加精準(zhǔn)。
首先,更加突出了法定代表人的選任標(biāo)準(zhǔn),由原來的職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁氊?zé)標(biāo)準(zhǔn),這個人有沒有董事長的頭銜不重要,重要的是這個人要執(zhí)行公司事務(wù)。
其次,強(qiáng)調(diào)職責(zé)也是再次強(qiáng)調(diào)了公司法實(shí)行單一法定代表人制,即法定代表人是公司對外的唯一代表機(jī)關(guān)。
再次,強(qiáng)調(diào)法定代表人的職責(zé)也是貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的公司治理理念的體現(xiàn),即法定代表人不一定是公司的股東或者出資人,更有利于我國職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展與完善。
復(fù)次,這一表述為司法實(shí)踐治理掛名法人亂象提供了制度依據(jù)。實(shí)踐中,掛名法人的情況屢見不鮮也屢禁不止,這種危害是顯而易見的。掛名法人與公司實(shí)際經(jīng)營者不一致,一方面誤導(dǎo)交易相對人,另一方面,也讓實(shí)際經(jīng)營者在公司經(jīng)營不善時能夠輕易地金蟬脫殼逃避法律的制裁,或者至少增加相對人的維權(quán)成本及舉證難度。掛名法人的變更問題,筆者將另文進(jìn)一步闡述。
同時,這一表述也很好地銜接了公司法關(guān)于規(guī)模較小的公司不設(shè)董事會的組織架構(gòu)的變化。二審稿第七十五條規(guī)定,規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以不設(shè)董事會,只設(shè)一名董事行使董事會的職權(quán),而且該董事可以兼任公司經(jīng)理。
優(yōu)化二:理順了法定代表人變更登記與修改公司章程的關(guān)系
二審稿第四十六條規(guī)定,有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明公司法定代表人的產(chǎn)生、變更辦法。
由于現(xiàn)行公司法規(guī)定,法定代表人是公司章程必須載明的事項(xiàng),因此,變更法定代表人就意味著必須修改公司章程。這種逐層嵌套的約束性規(guī)定,將變更法定代表人這種一般事項(xiàng)復(fù)雜化為變更公司章程的特殊事項(xiàng),在實(shí)踐中造成很多不必要的困擾和糾紛。此次公司法修訂,理順了法定代表人變更登記問題與修改公司章程之間的關(guān)系。
首先,在產(chǎn)生及變更法定代表人問題上給予股東充分的自主權(quán),法定代表人的產(chǎn)生、變更程序及所需文件均由公司章程約定,充分體現(xiàn)公司股東的意志。
其次,變更法定代表人登記事項(xiàng)與必須修改公司章程的硬性規(guī)定脫鉤。也就是說,變更法定代表人是否涉及修改公司章程,完全取決于公司章程約定的法定代表人的產(chǎn)生及變更辦法。
優(yōu)化三:法定代表人變更登記手續(xù)進(jìn)一步簡化
此次公司法修訂新增了“公司登記”一個章節(jié)共13個條款,專門用來規(guī)范公司設(shè)立、變更等登記事項(xiàng)。新增的公司登記規(guī)則也與2022年3月1日起施行的《市場主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則相銜接和呼應(yīng)。
簡化1:變更登記申請書由變更后的法定代表人簽署
二審稿第三十五條第三款規(guī)定,公司變更法定代表人的,變更登記申請書由變更后的法定代表人簽署。其實(shí),這一規(guī)定早在2022年3月1日起施行的市場主體登記管理?xiàng)l例中已經(jīng)明確,此次公司法修訂予以明確,也是對登記管理?xiàng)l例的銜接?!妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定,市場主體更換法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人的變更登記申請由新任法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人簽署。
簡化2:作為法定代表人的董事辭任的,視為同時辭任法人
二審稿第七十條第四款 擔(dān)任法定代表人的董事辭任的,視為同時辭去法定代表人。這個新增的規(guī)則,一方面簡化了兼任董事的法定代表人的變更手續(xù),另一方面也再次貫徹了法定代表人的選任原則,從重視職務(wù)向重視職責(zé)轉(zhuǎn)變。