（1）法律的起草、制定，歷經(jīng)各種機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)的意見并不一致，并且他們各自的意見也常常是模糊不清的，因此很難確定到底誰是立法者以及立法者的意圖。

（2）在現(xiàn)代議會立法的實(shí)踐中，立法的過程是一個力量對比的結(jié)果，因此不存在一個公認(rèn)的立法者的原意。

以上內(nèi)容摘錄自《法理學(xué)》，講的是立法、司法、執(zhí)法背后的原理。

類推到中醫(yī)藥里來，就能更真切地體會到，中醫(yī)藥的立法、司法、執(zhí)法都是五四運(yùn)動以來的西化潮流之下的產(chǎn)物。

立法，司法，執(zhí)法三步，首先得有立法，其次立法以后是否“司”法，司法以后，是否按照相應(yīng)內(nèi)容“執(zhí)法”，這每一步，都是思想、權(quán)力、財權(quán)的較量。最后才呈現(xiàn)出來的一個結(jié)果。并不是一個某個客觀的“上帝”在起作用。

所以，集體的意志力量對比，決定了中西醫(yī)教學(xué)、發(fā)展的對比。

善浩思考日記8.21