評估是指揮棒和指南針。無論上級測試什么，基層都會圍繞并跟隨。近年來，中央政府多次報道基層負(fù)擔(dān)加重的典型問題，針對基層檢查考核任務(wù)過多、指標(biāo)過多等問題。要解決檢查考核過度、頻繁，留下過多印記的問題，必須擺脫“繁瑣哲學(xué)”，以準(zhǔn)確、精準(zhǔn)的考核為出發(fā)點。要切實優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)、方法，簡化工作復(fù)雜性，推進(jìn)工作實效性。

指標(biāo)設(shè)置過于細(xì)化和碎片化，分?jǐn)?shù)過度“膨脹”，實行“千分制”甚至“雙千分制”，分層升級倒逼基層數(shù)據(jù)弄虛作假；評估頻率包括周報、月度調(diào)度、季度分析和年度評估。高頻率使基層單位疲憊不堪。反復(fù)禁止繁瑣考核的背后，是個別地區(qū)和部門的心態(tài)和工作方式。有人強調(diào)復(fù)雜性的重要性，考核就像唐三藏的肉。每個部門都想分一杯羹。為了體現(xiàn)工作的重要性，提高自己的存在感，不斷要求分?jǐn)?shù)和指標(biāo)，各部門各司其職，各司其職；一些人以“復(fù)雜”為借口推卸責(zé)任，以地方責(zé)任為借口給基層“加負(fù)擔(dān)”。他們通過匹配表格和指標(biāo)形成“嵌套式”的評估，并借評估之名“推諉責(zé)任”；有的實施方式“復(fù)雜”，信奉“考核萬能”、“一次考試就夠了”，把考核當(dāng)成一個籃子，什么都填，一味增加考核的頻次和數(shù)量，促進(jìn)基層實施。這種“繁瑣哲學(xué)”本質(zhì)上是部門主義和部門主義的產(chǎn)物，最終導(dǎo)致政績觀的錯位。要樹立正確政績觀，堅持實事求是精神，給基層松綁，把干部從復(fù)雜考核中解放出來。

簡化復(fù)雜性，準(zhǔn)確設(shè)置指標(biāo)。考核指標(biāo)也是工作人員的目標(biāo)。只有緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，目標(biāo)才不會偏，焦點才不會分散。完善考核指標(biāo)體系，確保黨和國家中心工作推進(jìn)到哪里，考核就到哪里。指標(biāo)內(nèi)容簡潔而準(zhǔn)確，抓住“牛鼻子”，準(zhǔn)確地“擊中目標(biāo)”，達(dá)到了把握全局、把握全局的效果。通過擠壓水分，減少物品，留下干貨，指標(biāo)是“瘦身消腫”。規(guī)范指標(biāo)管理，嚴(yán)控“一票否決”事項，不能輕易簽訂“責(zé)任協(xié)議”向地方和基層轉(zhuǎn)移責(zé)任。建立考核指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制，確?？己擞袠?biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度有依據(jù)、管理有規(guī)則、產(chǎn)出有機制。關(guān)鍵指標(biāo)不能缺失或遺漏，一般指標(biāo)要盡量精簡，防止全面覆蓋和過度使用。指標(biāo)設(shè)置分為不同的軌道，區(qū)分不同的類別和水平。以“做什么”為基礎(chǔ)，確定“測試什么”，防止“一般上下粗大，左右均勻”。

簡化復(fù)雜性，優(yōu)化評估方法。如果評估過程復(fù)雜，頻率過高，有多次重復(fù)，或者如果一切都是量化的，它就會偏離并變得扭曲。要堅決糾正機械式考核方式，根據(jù)不同考核任務(wù)選擇有針對性的考核方式，加強日?？己?，深化分類考核，實行年度考核。合理確定考核程序，簡化和合并考核程序，重現(xiàn)場少材料，多聽評價少聽報告，重結(jié)果少看數(shù)字。利用好信息化技術(shù)，完善考核工作信息共享平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，做好基層數(shù)據(jù)的日常采集工作，通過數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)日常監(jiān)控調(diào)度。簡化考核項目，探索由點式考核向點式考核的轉(zhuǎn)變。