第一次生產(chǎn)力革命：泰勒“科學(xué)管理”

時(shí)代背景：20世紀(jì)初的美國(guó)，工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度，一方面是生產(chǎn)規(guī)模和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，另一方面人們?nèi)狈芾憩F(xiàn)代化大工業(yè)的方法和技術(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢，同時(shí)勞資關(guān)系日益緊張，工人缺乏生產(chǎn)積極性，“磨洋工”現(xiàn)象普遍存在。

在那種情況下，人們提出了許多不同的解決方法，有人主張改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，也有人主張改變工資報(bào)酬制度，而泰勒則在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上主張實(shí)施新的科學(xué)化的管理方法和制度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而提出他的科學(xué)管理理論。泰勒理論的提出有其特定的時(shí)代背景，作為工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代的產(chǎn)物，更適合于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

思想精要：泰勒認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理。泰勒的科學(xué)管理主要有兩大貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)；二是勞資雙方的精神革命，提出了8個(gè)方面的變革，包括：①工作定額原理。當(dāng)時(shí)實(shí)行經(jīng)驗(yàn)管理，資本家不知道工人能完成多少工作，總是嫌工人少工作卻多拿工資，于是延長(zhǎng)工作時(shí)間；而工人由于被延長(zhǎng)工作時(shí)間卻不提高工資，于是又用“磨洋工”來消極對(duì)抗。為了提高生產(chǎn)效率，必須有一個(gè)合理的，正常的工作量，這里的“合理的日工作量”類似于我們學(xué)過的馬克思提出的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了得出這個(gè)有科學(xué)依據(jù)的“合理的日工作量”，泰勒進(jìn)行了工時(shí)研究，測(cè)時(shí)，工作日寫實(shí)，動(dòng)作研究等。②選擇第一流的工人（即能力與工作相適應(yīng)原理）。泰勒認(rèn)為“第一流工人”是指那些既能干又愿意干的工人。對(duì)于不愿意努力工作的人，應(yīng)該采取說服教育和紀(jì)律約束等措施，并配合刺激性付酬制度，使之努力工作；對(duì)于那些體力與智力不適合與分配其工作的人，應(yīng)加以培訓(xùn)，使之適應(yīng)工作的需要，或把他們重新安排到另一些適合他們的工作崗位上去。在泰勒看來，人力自愿的科學(xué)管理是工人能否成為第一流工人的決定性因素。③標(biāo)準(zhǔn)化原理。傳統(tǒng)的工廠，工人們的操作方法和工具往往都是自己或師傅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定的，工人們的勞動(dòng)和休息時(shí)間以及機(jī)器設(shè)備也是由管理人員根據(jù)自己的判斷或過去的記錄確定的，缺乏科學(xué)根據(jù)。泰勒認(rèn)為，要提髙勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和休息的時(shí)間搭配，乃至對(duì)機(jī)器的安排和對(duì)作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不利因素。④刺激性報(bào)酬原理（差別計(jì)件付酬制）。這是為了激勵(lì)工人們努力工作的一種手段，其根本目的也是為了提高組織的勞動(dòng)生產(chǎn)率。其具體內(nèi)容為，由當(dāng)局確定一個(gè)工作定額或標(biāo)準(zhǔn)，然后，采用一種叫“差別計(jì)件制”的刺激付酬制度。如果工人達(dá)到或超過了定額，就按高工資率付酬，如果沒有達(dá)到定額，就按低工資率付酬，以此督促和鼓勵(lì)工人。后來泰勒對(duì)此進(jìn)行了改進(jìn)，提出“任務(wù)和獎(jiǎng)金工資制度”，工人不論生產(chǎn)量的高低，都有一個(gè)保證的日工資，而超額完成工作量，則有獎(jiǎng)金。⑤工人與雇主兩方面都必須進(jìn)行—次精神革命（勞資雙方密切合作）。雙方應(yīng)該不再將注意力放在盈余的分配上，而是放在增加盈余的數(shù)量上，只有創(chuàng)造更大的盈余，才能得到更大的利益分配。⑥把計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開，變經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。這實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)管理職能與執(zhí)行職能的分開，實(shí)現(xiàn)管理的專門化，它的分工原則在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，其目的仍然是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。⑦實(shí)行職能長(zhǎng)工制。傳統(tǒng)1個(gè)長(zhǎng)工擔(dān)負(fù)全部的管理職能，必須具備多種素質(zhì)，而現(xiàn)實(shí)中這樣的人很少。因此，泰勒設(shè)計(jì)出八個(gè)職能長(zhǎng)工代替原來的一個(gè)長(zhǎng)工。這種情況下，工人不再只聽命于一個(gè)長(zhǎng)工的指揮，而是要從幾個(gè)承擔(dān)不同職能的上級(jí)那里接受命令。事實(shí)證明，這樣容易引起混亂，因此職能長(zhǎng)工制度沒有得到推廣。⑧在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。即企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)（重大事項(xiàng)）的決策和監(jiān)督權(quán)。

取得成就：二戰(zhàn)期間，美國(guó)全面運(yùn)用了泰勒“更科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作”方法，使得美國(guó)生產(chǎn)力爆炸式提高，遠(yuǎn)超其他國(guó)家，美國(guó)一國(guó)產(chǎn)出的戰(zhàn)爭(zhēng)物資比所有參戰(zhàn)國(guó)的總和還要多，這才是“二戰(zhàn)”勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐洲和日本也正是從“二戰(zhàn)”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，認(rèn)識(shí)到泰勒工作方法的極端重要性。分別通過“馬歇爾計(jì)劃”（即歐洲復(fù)興計(jì)劃）和愛德華·戴明（質(zhì)量管理），引入了泰勒的作業(yè)方法，這才有了后來歐洲的復(fù)興和日本的重新崛起。

事實(shí)上，我國(guó)大多數(shù)的加工制造業(yè)都在或多或少地運(yùn)用著泰勒的科學(xué)管理原理，例如刺激性報(bào)酬的工資獎(jiǎng)金制，制定定額，對(duì)超額完成任務(wù)的工人付額外的獎(jiǎng)金刺激其生產(chǎn)積極性；又例如標(biāo)準(zhǔn)化原理，每個(gè)工人都負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)的其中一部分，而非產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。將品的生產(chǎn)過程分成若干個(gè)細(xì)小，標(biāo)準(zhǔn)，單一的動(dòng)作，采用單一的工具，能減少工人們轉(zhuǎn)換動(dòng)作，工具所花的時(shí)間，對(duì)工人的素質(zhì)要求也沒那么髙，他們只需掌握一種技能，一種工具就能投入生產(chǎn)。計(jì)劃與執(zhí)行只能分開?，F(xiàn)代組織絕大部分都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開組織內(nèi)有專門負(fù)責(zé)管理而不負(fù)責(zé)生產(chǎn)的人。今日的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”，本質(zhì)上都是將體力工作者生產(chǎn)力大幅提升的結(jié)果。

泰勒的貢獻(xiàn)不止于此，生產(chǎn)力得到發(fā)展后，整個(gè)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，體力工作者收入的大幅增加，工作強(qiáng)度和時(shí)間大福下降，社會(huì)地位上升，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)變成了中產(chǎn)階級(jí)并占據(jù)社會(huì)的主導(dǎo)地位。社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)由以往的充滿斗爭(zhēng)與仇恨的“啞鈴型社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定與和諧的“橄欖型社會(huì)”，締造了我們所知的發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，人們有了“多出來”的許多時(shí)間，變將注意力轉(zhuǎn)向了教育，大幅度提升教育水平，推動(dòng)了一場(chǎng)更大的“上層建筑”革命——由資本主義邁向知識(shí)社會(huì)，構(gòu)建成知識(shí)型社會(huì)。目前，體力工作者在美國(guó)大約只占10%，德魯克預(yù)計(jì)，設(shè)個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型將于2030年完成徹底的轉(zhuǎn)型，真正邁入全面的知識(shí)型社會(huì)。