? ? 好，現(xiàn)在我們來(lái)分享交流第二部分內(nèi)容，即與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛相關(guān)的問(wèn)題。
? ? 根據(jù)2020年12月修訂的《民事案件案由規(guī)定》，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛項(xiàng)下共列五個(gè)第四級(jí)案由，分別是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同糾紛、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同糾紛和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛。
? ? 一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛
? ? 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng)而簽訂的合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第34條規(guī)定，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。據(jù)此，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件為：第一，必須征得發(fā)包方同意；第二，轉(zhuǎn)讓方為承包方，受讓方必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶；第三，受讓方與發(fā)包方成立新的承包關(guān)系，轉(zhuǎn)讓方與發(fā)包方的原承包關(guān)系終止；第四，能夠“轉(zhuǎn)讓”的范圍，不包括以其他方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。另外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第35條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。
? ? 二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同
? ? 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過(guò)家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與他人互換而簽訂的合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第33條規(guī)定，承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，并向發(fā)包方備案。據(jù)此，承包方只能與屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能與其他集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶互換?；Q后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要按照發(fā)包時(shí)確定的土地用途使用土地，不能改變土地用途。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第35條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。
? ? 三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股/出租合同
? ? 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同是指農(nóng)村土地承包人將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份加入其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)而簽訂的合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給他人經(jīng)營(yíng)而簽訂的合同。根據(jù)《民法典》第339條、第342條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同的對(duì)象不限于之前以其他方式取得的“四荒地”等，還包括以家庭承包的方式取得的耕地、草地、林地等。
? ? 此外，關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的基本原則、入股的實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范等作出詳細(xì)規(guī)定。大家有時(shí)間好好看看，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，就不在這里贅述了。
? ? 四、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同
? ? 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押而簽訂的合同。關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的問(wèn)題，原物權(quán)法第184條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，不得設(shè)定抵押權(quán)。2009年修正的《農(nóng)村土地承包法》第49條規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的“四荒地”可以設(shè)定抵押權(quán)。因此，2011年《民事案件案由規(guī)定》中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)糾紛主要指的是“以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的囚荒地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押權(quán)”?！睹穹ǖ洹返?42條規(guī)定：“通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。”這里所說(shuō)的農(nóng)村土地，主要是“四荒地”，進(jìn)一步明確了“四荒地”承包人可以采取抵押方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，當(dāng)事人可以就“四荒地”簽訂抵押合同。對(duì)于以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人是否可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押呢？從《民法典》第339條的條文表述看，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取“出租、入股或者其他方式”，這里的“其他方式”是否包括“抵押”？這需要進(jìn)行體系解釋。2018年的《農(nóng)村土地承包法》第47條規(guī)定：“承包方可以用承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)承包方書(shū)面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第蘭人。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先受償。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定?！绷硗?，《民法典》第399條規(guī)定的不得抵押的財(cái)產(chǎn)中，刪去了“耕地”，不再禁止，這為三權(quán)分置奠定了基礎(chǔ)?；谏鲜?，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人是可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押的。
