? ? ? 公共部門人力資源管理具有一般人力資源管理的共性,但由于公共部門自身的特性,決定了它有其特殊性。包括公共性,政治性,政策性,穩(wěn)定性和復(fù)雜性。
? ? ? 其中最根本的特點(diǎn)是公共性,公共部門的人力資源管理不允許謀求其部門的自身利益,必須以公共利益為其最基本的價(jià)值取向。
? ? ? 政治性的管理行為,以政府為核心主體的公共部門掌握社會(huì)公共權(quán)力,在社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配中起關(guān)鍵性作用,所以,它不可避免地帶有政治性的色彩。
? ? ? 而政策性和穩(wěn)定性則是由于公共部門人力資源管理是在特定的法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行的,具有很多約束條件,但同時(shí)也比較穩(wěn)定。
? ? ? 而復(fù)雜性主要指管理層級(jí),以政府為核心主題的公共部門是一個(gè)縱橫交錯(cuò),層級(jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系,這就決定了公共部門在人事管理權(quán)限的劃分人力資源的獲取,配置等方面都有與私人部門所不可比擬的復(fù)雜性。
? ? ? 針對(duì)以上特點(diǎn),通過(guò)查找資料和閱讀文獻(xiàn),我還總結(jié)了其他的特點(diǎn)。
? ? ? 績(jī)效評(píng)估的困難性。公共部門的產(chǎn)出是公共物品,大多數(shù)公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性,非排他性的特點(diǎn),無(wú)需通過(guò)市場(chǎng)就可以消費(fèi),并且難以量化。這就導(dǎo)致難以確定個(gè)人在其中的貢獻(xiàn)份額,使得公共部門的人力資源進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,就存在一些技術(shù)上的困難。
? ? ? 除此之外還有法律規(guī)制的嚴(yán)格性。公共權(quán)力具有兩重性,既可以用來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益,也可以用來(lái)謀取個(gè)人利益因此要設(shè)立專門的法律法規(guī),對(duì)其加以嚴(yán)格的規(guī)范,在各個(gè)環(huán)節(jié)上以法律形式予以約束,依法進(jìn)行管理。
? ? ? 總的來(lái)講,公共部門人力資源管理是公共部門實(shí)施管理活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),它直接影響公共管理活動(dòng)的正常開展。而公共部門人力資源管理的特點(diǎn)只是相較于一般人力資源管理而言的不同。這些特殊性其實(shí)詳細(xì)去探究的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的方面都具有公共部門人力資源管理的獨(dú)特性,都需要我們?nèi)ゲ粩嗟靥綄ず桶l(fā)現(xiàn)。