義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)“萬(wàn)能論”要不得

當(dāng)前,隨著國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的持續(xù)推進(jìn),中央及地方各級(jí)財(cái)政投入不斷加大,各地義務(wù)教育學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量更加均衡,群眾的教育獲得感、幸福感持續(xù)提高。

但是,在這樣一個(gè)總體較好地環(huán)境下,在有的地方政府,一種不正確的生均經(jīng)費(fèi)“萬(wàn)能論”論調(diào)也在逐漸抬頭,甚至有愈演愈烈之勢(shì)。

那么,什么是生均經(jīng)費(fèi)“萬(wàn)能論”呢?顧名思義,就是一些人想當(dāng)然的認(rèn)為,既然足額撥給學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)了,那么學(xué)校不論校舍面積、在校生數(shù)量,除了教師工資和校舍翻修外的大事小情,就一概由生均經(jīng)費(fèi)解決。比如,一所學(xué)校的多媒體設(shè)備年久老化需要更新,往往會(huì)得到“生均經(jīng)費(fèi)中有設(shè)備維修項(xiàng)目,從生均經(jīng)費(fèi)出”的回答。殊不知,這所學(xué)校30個(gè)班,不足1000學(xué)生,生均經(jīng)費(fèi)不足80余萬(wàn),而更換30臺(tái)多媒體就要近80萬(wàn),全從生均經(jīng)費(fèi)出了,學(xué)校還如何運(yùn)轉(zhuǎn)?再比如,這所學(xué)校申請(qǐng)取暖費(fèi),得到的回答仍然是“從生均經(jīng)費(fèi)出”。殊不知,這所學(xué)校是一所農(nóng)村學(xué)校,雖然學(xué)生不多,但教室、宿舍、餐廳總建筑面積3萬(wàn)多平方,按照生均經(jīng)費(fèi)中60元/人可用于支付取暖費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,年取暖費(fèi)也就60000元,又如何能夠支撐全校的取暖……

可能上述這所學(xué)校的例子有點(diǎn)極端,但現(xiàn)實(shí)中這種情況確確實(shí)實(shí)存在,而且屢見(jiàn)不鮮:“校園圍墻不足2米,不符合安全要求,加高至2米,費(fèi)用從生均經(jīng)費(fèi)出”“校園監(jiān)控沒(méi)有達(dá)到全覆蓋,存儲(chǔ)不足90天,整改,費(fèi)用從生均經(jīng)費(fèi)”……,等等。

當(dāng)然,出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因,很大程度上是受經(jīng)濟(jì)下滑、財(cái)政壓力大等因素影響。但不可否認(rèn)的是,也確確實(shí)實(shí)暴露出有些部門仍然存在官本位思想、本本主義,缺乏同理心,遇到問(wèn)題不能從實(shí)際出發(fā),想方設(shè)法解決問(wèn)題,而是一推365,讓學(xué)校自己想辦法。

眾所周知,義務(wù)教育學(xué)校是公益事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道就是財(cái)政撥款。如果把這些困難和問(wèn)題都推給學(xué)校自己想辦法解決,即使最終能夠解決,四處化緣求助,也勢(shì)必會(huì)占用學(xué)校及校長(zhǎng)大量時(shí)間和精力,影響正常的教育教學(xué)工作不說(shuō),而且還有損教育的形象和教師的社會(huì)地位。如果不能解決,則會(huì)影響學(xué)校師生的生命安全或正常的教育教學(xué)秩序,拉低群眾對(duì)學(xué)校乃至區(qū)域教育的滿意度。

綜上,建議地方各級(jí)人民政府,進(jìn)一步牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展意識(shí),切實(shí)落實(shí)教育發(fā)展的主體責(zé)任,不斷增加教育投入,主動(dòng)為學(xué)校發(fā)展排憂解難,讓廣大中小學(xué)校騰出精力攻主業(yè)、提品質(zhì),唯獨(dú)如此,才能辦好人民群眾滿意的教育。

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