“跪著的老師，教不出站著的學(xué)生。”
陳寶生在2020年全國(guó)教育工作會(huì)議上說，2020年要解決義務(wù)教育教師工資待遇問題，更好發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用。
要大力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，提高教師社會(huì)地位。推動(dòng)地方鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面，引導(dǎo)教師安心從教。
要尊重教師職業(yè)專業(yè)性，全面清理和規(guī)范針對(duì)教師的各類督查、檢查、考核、評(píng)比，各類社會(huì)性事務(wù)進(jìn)校園，各種報(bào)表填寫，抽調(diào)借用教師等行為。
01
是什么讓教師跪著?
這需要好好梳理加以清理，才能讓教師真正站起來。
在筆者看來，讓教師“跪著”的主要因素是當(dāng)前的職稱評(píng)審制度，以及與之緊密關(guān)聯(lián)的績(jī)效工資制度、對(duì)教師的行政管理與評(píng)價(jià)。
要讓教師站起來，必須取消職稱評(píng)審制度，實(shí)行基于職務(wù)的教師管理、評(píng)價(jià)新體系。
由于職稱和工資、待遇緊密掛鉤，而評(píng)職稱的權(quán)力掌握在教育行政部門，進(jìn)而行政部門可以以評(píng)職稱為由，給教師下達(dá)各種行政任務(wù)，并把完成任務(wù)情況，以指標(biāo)方式納入評(píng)價(jià)體系，這導(dǎo)致教師“不堪重負(fù)”。
如，為達(dá)到評(píng)職稱的指標(biāo)，必須搞課題、發(fā)表論文，另外，還得搞好和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
從現(xiàn)實(shí)看，真正在第一線努力教書的教師，往往很難獲評(píng)高級(jí)職稱，而有行政職務(wù)者，在行政主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系中是具有“天然優(yōu)勢(shì)”的。
02
當(dāng)前我國(guó)正在給教師減負(fù)，要求減輕教師的非教學(xué)壓力和負(fù)擔(dān)，然而，如果不取消職稱評(píng)審制度，教師的非教學(xué)壓力是難以減輕的。
因?yàn)檎w的評(píng)價(jià)機(jī)制未變。而評(píng)職稱的過程，對(duì)當(dāng)前的教師來說，可謂是折磨，教師的職業(yè)榮譽(yù)與尊嚴(yán)，有不少是在這一過程中被磨掉的。
教師本人對(duì)評(píng)職稱不滿，認(rèn)為職稱制度不合理，可是，為了評(píng)上職稱，不得不迎合，而圍繞職稱評(píng)審的“跑要”、論文代寫、成果掛名等問題，也進(jìn)一步敗壞教育形象，并沒有起到激勵(lì)教師，提高教師地位的作用。
如我國(guó)為發(fā)展鄉(xiāng)村教育，要求評(píng)高級(jí)職稱，必須有鄉(xiāng)村從教或支教的經(jīng)歷，這貌似向鄉(xiāng)村教師傾斜，然而，這卻變?yōu)樵u(píng)職稱的“跳板”，獲得可評(píng)高級(jí)職稱的經(jīng)歷后，就離開鄉(xiāng)村學(xué)校。
這是典型的職稱和職務(wù)兩張皮問題。
在諸多發(fā)達(dá)國(guó)家，中小學(xué)教師并不評(píng)職稱，也沒有所謂職稱評(píng)審制度，對(duì)中小學(xué)教師的管理，實(shí)行的是終身教職制度+年薪制+教師同行評(píng)價(jià)。
教師根據(jù)職務(wù)享有規(guī)定的年薪，年薪由職務(wù)與從教年限決定，這鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期（終身）從教，安心從教，與之對(duì)應(yīng)，對(duì)教師的教育能力與教育貢獻(xiàn)，實(shí)行專業(yè)同行評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)教師職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。
我國(guó)實(shí)行的中小學(xué)職稱評(píng)審制度+績(jī)效工資制度+教師注冊(cè)制度，這些制度的出發(fā)點(diǎn)，是提高教師的專業(yè)能力，激勵(lì)教師做出更大的貢獻(xiàn)，把不合格的教師清除出教師隊(duì)伍。
但是，從具體實(shí)踐看，卻讓學(xué)校辦學(xué)更為急功近利，教師的職業(yè)倦怠感增強(qiáng)，而教師的專業(yè)能力并沒有得到真正提高。
其中，績(jī)效工資制度飽受爭(zhēng)議，不少教師質(zhì)疑把本屬于自己的工資部分拿出來搞績(jī)效是何道理?教育的績(jī)效究竟是什么?是學(xué)生分?jǐn)?shù)，還是各類考核、評(píng)價(jià)的結(jié)果?
以學(xué)生分?jǐn)?shù)為績(jī)效，這助長(zhǎng)唯分?jǐn)?shù)論;以完成各類考核、評(píng)價(jià)為績(jī)效，這讓不合理的考核評(píng)價(jià)合理化，形式主義嚴(yán)重。
而教師五年一注冊(cè)制度，也讓人擔(dān)心，有的對(duì)教育不滿，提出批評(píng)意見的教師，會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)不合格而不被注冊(cè)。
寫在最后:
要讓教師站起來教書育人，要從教育規(guī)律和教師職業(yè)屬性出發(fā)，從根本上說，要解決兩大問題。
一是教師的待遇問題，只有切實(shí)保障教師待遇，才能提高教師地位，當(dāng)前，我國(guó)已有條件對(duì)教師實(shí)行年薪制。
二是教師權(quán)利問題，只有落實(shí)教師教育權(quán)，才能讓教師有教育尊嚴(yán)，有職業(yè)榮譽(yù)感。
這對(duì)教育行政部門的要求是，必須履行教育投入責(zé)任，依法保障教師待遇，并深入推進(jìn)教育放管服改革，要放權(quán)給學(xué)校，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，推進(jìn)學(xué)校實(shí)行教育家辦學(xué)，讓學(xué)?；貧w教育。
