國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任和轉(zhuǎn)任的區(qū)別

主要包括以下幾個(gè)方面：

1、性質(zhì)上的區(qū)別

調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

轉(zhuǎn)任，是指在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，既可以在本部門、本單位內(nèi)不同職位之間交流，也可以在不同地區(qū)、不同部門之間交流。

2、身份變化上的區(qū)別

調(diào)任涉及到進(jìn)、出公務(wù)員隊(duì)伍的問題，“調(diào)入”的工作人員具有了公務(wù)員的身份，“調(diào)出”的公務(wù)員則不再具有公務(wù)員的身份。

轉(zhuǎn)任是在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行交流的方式，不涉及到公務(wù)員身份的變化，轉(zhuǎn)任在機(jī)關(guān)內(nèi)部的范圍是沒有限制的，既包括在本部門、本單位不同職位的轉(zhuǎn)任，也包括跨地區(qū)、跨部門的轉(zhuǎn)任。轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序。

3、適用對(duì)象的區(qū)別

調(diào)任既適用于國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員，也適用于國家公務(wù)員。

轉(zhuǎn)任則適用于行政機(jī)關(guān)中所有的在職公務(wù)員。

國家公務(wù)員的轉(zhuǎn)任必須具備一定的條件：

一是具有國家公務(wù)員身份，在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)動(dòng)。

二是符合回避規(guī)定。即國家公務(wù)員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系，不得通過轉(zhuǎn)任在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)力工作。

三是符合擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的資格和條件。國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度，根據(jù)職位分類，設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。轉(zhuǎn)任是一種內(nèi)部流動(dòng)制度，可跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)。由于每個(gè)職務(wù)都具有不同的特點(diǎn)，對(duì)任職人員有特定的條件，因此，必須具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的任職資格。