魏晉南北朝時(shí)期
01三省制的形成
a尚書省
? ? ? 曹魏時(shí)，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為尚書臺(tái)，被正式稱為宰相，常設(shè)尚書令。尚書令以下有左右仆射和左右丞、各曹尚書以及其他官屬。南梁時(shí)升格為尚書省，所屬各曹定為六曹。
b中書省
? ? ? 曹魏在曹丕稱帝以后，為了維護(hù)皇權(quán)，牽制日益發(fā)展的尚書令的權(quán)利，將原有的秘書監(jiān)升格為中書省，設(shè)中書監(jiān)令，中書省參與各軍國(guó)大計(jì)的決策，逐漸侵奪了尚書省的職權(quán)，有“鳳凰池”之稱。
c門下省
? ? ? 然而皇帝也唯恐中書省權(quán)勢(shì)日盛，干犯皇權(quán)，因此在魏晉時(shí)，便采取侍中參與大政的辦法，鉗制中書令職權(quán)的行使。東漢中葉開(kāi)始，建置侍中寺，名義上屬少府。晉時(shí)，發(fā)展為門下省，凡屬重要政令，皇帝要征取侍中的意見(jiàn)。門下省不僅有權(quán)彈劾百官，甚至可以封駁皇帝的詔令，侍中也被稱為宰相，侍中以下有黃門侍郎、給事中等屬官。
02九寺的形成
九卿機(jī)關(guān)或裁并，或改變名稱，北齊時(shí)稱九寺。
03地方行政管理體制
沿用東漢末年形成州郡、縣三級(jí)制度:
a州下有郡，京師郡長(zhǎng)稱尹，外郡長(zhǎng)官稱太守，郡太守也兼領(lǐng)兵權(quán)。
b郡下有縣，大縣置令，小縣設(shè)長(zhǎng)，縣令以下屬吏也有增加。一般設(shè)丞、尉、中正、主簿、功曹、錄曹、金曹、賊曹、兵曹、吏曹。
c縣以下的基層組織大體上與漢相同。
04三長(zhǎng)制
? ? ? 孝文帝改革，廢除以宗族為單位的宗主督護(hù)制，建立三長(zhǎng)制的封建基層。所謂三長(zhǎng)制，就是五家為鄰設(shè)一領(lǐng)長(zhǎng)，五鄰為里，設(shè)一里長(zhǎng)，五里為黨，設(shè)一黨長(zhǎng)。三長(zhǎng)以檢查戶口，征收租調(diào)、征發(fā)徭役和兵役為基本職責(zé)
05曹魏時(shí)期隨著三省權(quán)威的不斷提升，九卿的地位再次下降，少府是九卿之一，御史臺(tái)又隸屬少府。于是，御史臺(tái)從少府中獨(dú)立出來(lái)，成為體制獨(dú)立的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。東晉罷司隸校尉，以后中央的監(jiān)察權(quán)歸于御史中丞和尚書左丞。
@尚書左丞：行使監(jiān)察權(quán)力，以監(jiān)督和控制尚書省。
@御史中丞：曹魏中央監(jiān)察機(jī)關(guān)為御史臺(tái)，御史臺(tái)長(zhǎng)官為御史大夫，但實(shí)際上有御史中丞，掌壘一切臺(tái)事。御史中丞，下轄治書執(zhí)法、治書侍御史等屬官。除御史臺(tái)外，京外地區(qū)仍設(shè)司隸校尉（曹魏時(shí)期）
06檢察官依附于皇權(quán)，其職權(quán)能否充分發(fā)揮則為皇帝意識(shí)所左右（西晉）。如周處為御史中丞不避皇帝恩寵親戚，得罪了梁王司馬彤，隨后被派往前線，命令用5000人抵擋七萬(wàn)人，最后戰(zhàn)死沙場(chǎng)。
07檢察官經(jīng)常是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部政治斗爭(zhēng)的工具，以至于剛正不阿的御史往往成為報(bào)復(fù)的對(duì)象（北魏）。如酈道元為御史時(shí)，素有嚴(yán)猛之稱，但因彈劾汝南王元悅，元悅隨后奏請(qǐng)派遣酈道元巡查雍州刺史蕭寶寅（元悅明知蕭有造反之心），致使酈道元為蕭寶寅所殺。
08治官之官的管理制度
由九品中正制到科舉制度
? ? ? 魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制的任官制度，州郡的中正官對(duì)轄區(qū)內(nèi)家世、才能、德行、不同的人才分別列為九品，上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下，由朝廷按品第高下任官。九品中正制的實(shí)行，鞏固了在大土地所有制基礎(chǔ)上形成的士族制度，使士族壟斷國(guó)家政權(quán)的特權(quán)地位制度化。到南北朝后期，在各族人民起義的不斷打擊下，世族勢(shì)力逐漸衰微，九品中正制喪失了存在的基礎(chǔ)，隋朝建立以后，由科舉制取代九品中正制。
隋唐時(shí)期
09三省六部制的確立與完善
? ? ? ? 隋文帝廢除北朝六官制度，建立三省制度，即內(nèi)史（中書）、門下、尚書省，分掌中樞政務(wù)。
a中書省掌管草擬詔令、文書。設(shè)置內(nèi)史令、侍郎、舍人等職官。
b門下省掌管出納皇帝的命令。設(shè)置事中，黃門侍郎、給事中等官職。
c尚書省綜合處理全國(guó)政務(wù)。設(shè)置尚書令、左右仆射，左右丞，左右司郎中等官職。
建立了中書出詔令，門下掌封駁，尚書管執(zhí)行的分工合作關(guān)系，并使之進(jìn)一步制度化、法律化
10尚書省設(shè)置吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部共六部，各設(shè)置尚書侍郎為正副長(zhǎng)官。每部分別管轄4個(gè)司，共24司。
11唐朝中央政府還設(shè)置九寺、五監(jiān)等管理具體行政事務(wù)的機(jī)關(guān)
九寺：太常、光祿、衛(wèi)尉、太仆、大理、鴻臚、宗正、司農(nóng)、太府謂之九寺大卿。
五監(jiān)則指的是國(guó)子監(jiān)（教育）、軍器監(jiān)（武器）、少府監(jiān)（手工業(yè)生產(chǎn)）、將作監(jiān)（工程修建）和都水監(jiān)（水利、航運(yùn)、橋梁）。
實(shí)際上九寺五監(jiān)成為了尚書省六部的附屬機(jī)關(guān)。
12隋朝中央司法機(jī)關(guān)，大理寺執(zhí)掌審判御史臺(tái)，負(fù)責(zé)司法監(jiān)察。隋煬帝執(zhí)政后，對(duì)監(jiān)察制度進(jìn)行了改革，增設(shè)了謁者臺(tái)、司隸臺(tái)，以此分削御史臺(tái)的職權(quán)。
13唐玄宗時(shí)期創(chuàng)立了御史臺(tái)的三院制度。御史臺(tái)以下分設(shè)臺(tái)院、殿院、察院。
14唐朝的中央監(jiān)察體制由御史制度、諫官制度和封駁制度三大體系組成
a諫官制度?
? ? ? 諫官制度發(fā)展至唐朝，已趨于成熟，諫官成為一個(gè)特殊系統(tǒng)，形成諫官體系。諫官有左右散騎常侍左右，諫議大夫左右補(bǔ)闕，左右拾遺等。分別屬于中書省、門下省兩省，諫官的主要職責(zé)是研究國(guó)家政策、法令以及某些重大措施和制度，對(duì)國(guó)家政策、法令的執(zhí)行情況，甚至包括皇帝執(zhí)行政務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督，如認(rèn)為不妥，有權(quán)向皇帝規(guī)諫。
? ? ? 諫官對(duì)決策的推薦、意見(jiàn)，有效地減少了決策失誤。唐太宗虛心求諫，從諫如流，才出現(xiàn)了貞觀之治的繁榮局面，使唐朝成為繼漢朝后我國(guó)封建社會(huì)的又一強(qiáng)盛時(shí)期。敢于直言極諫的名臣有魏征、王珪、房玄齡、杜如晦、馬周等。
b封駁制度
? ? ? ? 即中國(guó)古代大臣對(duì)皇帝的圣旨進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定之處，就提出修改意見(jiàn)甚至可以駁回去要求重?cái)M的制度，即封還詔書、駁正違失。唐代有封駁之權(quán)的機(jī)關(guān)是門下省，長(zhǎng)官侍中（正三品）、副長(zhǎng)官黃門侍郎（正四品上）和高級(jí)官員給事中（正五品上）均有封駁之權(quán)。由于侍中和黃門侍郎經(jīng)常出任宰相，有時(shí)無(wú)暇處理省內(nèi)實(shí)際事務(wù)，封駁工作就主要由給事中來(lái)承擔(dān)。
15唐朝三大中央司法機(jī)關(guān)是御史臺(tái)、刑部、大理寺
a大理寺：是中央最高審判機(jī)關(guān)，專門負(fù)責(zé)中央百官犯罪及京城徒刑以上案件
b刑部：是尚書省六部之一，掌管司法政令，同時(shí)兼有復(fù)核職責(zé)，是中央司法行政監(jiān)察、審判、復(fù)核機(jī)關(guān)。
c御史臺(tái)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，執(zhí)掌糾察彈劾百官違法之事，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督大理寺、刑部的司法審判活動(dòng)，遇有重大疑難案件也參與審判，獲受理有關(guān)行政訴訟案件。
16三司會(huì)審制度（“三司推事”、“三司使”、“小三司”）
a三司推事
? ? ? 中央或地方遇有重大疑難案件，由皇帝特詔大理寺卿會(huì)同刑部尚書、御史臺(tái)中丞組成臨時(shí)法庭，共同審理，稱作三司推事（最高級(jí)別，中央審判？），此舉開(kāi)創(chuàng)了后面的三司法聯(lián)合審判的先河。
b三司使
? ? ? 對(duì)于地方未解到中央的案件，則派監(jiān)察御史、刑部員外郎、大理寺評(píng)事充當(dāng)“三司使”，行使審判權(quán)（中級(jí)審判）
c小三司
? ? ? 有時(shí)還有門下省給事中、中書省中書舍人和御史臺(tái)御史組成，被稱為“小三司”的特別法庭，審理訴訟案件（初級(jí)審判）。
17中國(guó)古代的監(jiān)察制度分為兩大部分，御史監(jiān)察和言諫監(jiān)察。御史監(jiān)察著眼于官吏治理，言諫監(jiān)察則著眼于調(diào)整君臣關(guān)系。在封建專制制度下，言諫制度作為一種限制君權(quán)的制度，其存在的價(jià)值是不可估量的。但是，言諫檢察官的制度只能被定位為君主專制制度的自我調(diào)整、自我完善、自我補(bǔ)充的一種機(jī)制，它的根本目的還是在于鞏固和維護(hù)君主專制制度。
18檢察官的考核與升遷（唐）
? ? ? 考核官吏由吏部考功司負(fù)責(zé)按時(shí)間分為歲課與定課。
a歲課
? ? ? 歲課在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行，每年舉行一次。在中央由各司自行組織對(duì)本次官吏的考核，在地方由各州、縣主持對(duì)本屬官吏的考核。
b定課
? ? ? ? 為全國(guó)性的統(tǒng)一考核，由吏部考功司統(tǒng)一組織，考核對(duì)象為全國(guó)4品以下的官員，考課的標(biāo)準(zhǔn)是“四善二十七最”。
按《考課令》規(guī)定，考在中上以上的，可加祿，中中者守本祿，中下以下者，則“奪祿”。歲課的獎(jiǎng)懲是增減俸祿，定課則是以升降官職甚至免官作為獎(jiǎng)懲結(jié)果。
19唐朝的入仕制度
? ? ? 科舉制度，使任何人都可以應(yīng)靠求取功名和官位?？婆e考試及第者，只是取得做官資格上不能直接取得官職，需再經(jīng)過(guò)吏部銓試，合格才授予官職。
? ? ? 諫舉制度，唐朝五品以上的京官和地方刺史以上的長(zhǎng)官，均有舉薦人才的義務(wù)。
