在中國古代政治體制中,宰相制度居于核心地位,是連結(jié)政治制
度各部分的中心環(huán)節(jié)。為了彌補君主在才能上的先天不足,君主專制
制度勢必會借助官僚組織的理性和智能因素,從而也就客觀上提供了
空間,使官僚組織的自主性得以發(fā)育形成,可見,在中國,官僚組織
的自主性不僅消極地表現(xiàn)為一種君主意志所左右,維護自身運行規(guī)則
的客觀化獨立傾向,更表現(xiàn)為一種積極的目標(biāo)追求和道德承當(dāng)精神,
從而造成君權(quán)與相權(quán)的摩擦。
君權(quán)與相權(quán)沖突最主要的使制性根源有:一、在君臣矛盾關(guān)系中,
宰相處于首當(dāng)其沖的特殊地位; 二、宰相及其所代表的官僚組織又是
封建社會中最有組織性的社會力量之一; 三、以宰相為代表的官僚組
織必然會在通行中發(fā)育出某種不受君主意志所左右,自行其是“自主
性”傾向,使官僚組織在一定程度上成為異他于君主意志,相對獨立
的力量。
君權(quán)相權(quán)的沖突又是統(tǒng)治階級內(nèi)部利益差別,利益沖突關(guān)系的反
映,一方面表現(xiàn)為君權(quán)所代表的私制和土地階級的整體利益直接相違
背,君主因為個人的失天性“天能”而無法起到平衡,協(xié)調(diào)各種利益
關(guān)系作用,這時,以宰相為代表的官僚組織表現(xiàn)出某種“集體的理型
或政治眼光,從統(tǒng)治階級的整體利益出發(fā)去制約或矯正君權(quán),在某些
情況下也可能表現(xiàn)為,宰相及其所代表的官僚組織也會論為追逐小團
私利的工具,這時君主基于個人和整體的利益加強對官僚組織的整頓
和控制。君相權(quán)的沖突恰恰在某種程度上克服,矯正了君主專制自我
調(diào)節(jié)機制,君權(quán)與相權(quán)的沖突正是實現(xiàn)統(tǒng)治階級整體利益的一種形
式,從總體上看,這種沖突削落了相權(quán),但鞏固了皇權(quán),有利于政治
秩序的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級整體利益的實現(xiàn)。
16 巫宜蔓