選拔任用制度是中國特色社會主義干部人事制度的重要組成內(nèi)容,是有效激勵干部、促進(jìn)人才流動的重要手段,在干部工作中具有重要地位。我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔多為競爭性選拔,晚于西方國家,目前來說較適用,但沒有完美的制度,一切仍在不斷完善中。
在達(dá)到如今競爭性選拔體制前,我們走了很長一段路。從建黨初期到土地革命戰(zhàn)爭時期,黨的主要任務(wù)是在革命斗爭的過程中不斷壯大隊伍,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主選任,其手段主要側(cè)重于對有意者的考察,并直到文化大革命時期,都仍沿用常規(guī)考察的方式。從現(xiàn)在向過去看,在探索途中所犯的錯誤是顯而易見的,例如“左”傾錯誤導(dǎo)致的文化大革命對真正可靠的領(lǐng)導(dǎo)干部實施了直接的迫害,導(dǎo)致選用制度停滯不前,這也使后來領(lǐng)導(dǎo)人物更加思考其科學(xué)性。因此,改革開放初期,競爭性選拔出現(xiàn)了萌芽,并不斷靈活改進(jìn),一直沿用到現(xiàn)在。
所謂競爭性選拔干部,就是由過去的“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”,通過看得見、摸得著的方式,把干部人事管理擺到桌面,使干部選拔任用工作在陽光下運行,通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的方式,使那些政治上靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部脫穎而出,在好中選優(yōu),優(yōu)中選強,進(jìn)而營造良好的公平競爭環(huán)境。其主要方式有公開選拔、競爭上崗、公推競崗和公推比選,他們的共同點都是較以往的選拔更加注重質(zhì)量而非單一追求數(shù)量,在如今是廣受推崇的干部選拔方式。然而,競爭性選拔也有利有弊。
一方面,競爭性選拔有許多好處:有利于表達(dá)民意,有利于選拔程序的規(guī)范操作,也有利于干部隊伍的塑造;另一方面,它也有一些潛在的不足之處:例如拉幫結(jié)派、賄選等。即使筆試可以篩選出大部分理論的佼佼者,面試也能因為彼此熟悉度或利益捆綁而造成不自覺的不公平現(xiàn)象。
然而,如今利總是大于弊的,通過選舉,群眾定能依法選出工作表現(xiàn)好、有活力、為群眾利益著想及作風(fēng)正派的干部,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這不就是我們選拔公務(wù)員的初心所在嗎?