? ? ? ? 要素市場(chǎng)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)非常重要，根據(jù)我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年末，中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為14.05億元，其中勞動(dòng)年齡人口（16-59歲）為9.53億元人，占總?cè)丝诘?8%。但是，隨著人口老齡化的加劇，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，其中中高齡勞動(dòng)者的比例逐漸增加，而年輕人的比例則逐漸下降。

? ? ? ? 目前，在我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)最重要的是農(nóng)民工問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在有3億的農(nóng)民工，這些農(nóng)民大哥都待著城里工作，但卻沒(méi)有城市戶口，他們春夏秋在城里打工，冬天或農(nóng)忙飛回老家，在城市和農(nóng)村之間穿梭，一年至少有2個(gè)多月時(shí)間不在工作狀態(tài)。而城市居民不同，除了法定假日之外，其他時(shí)間都在工作。這樣相比，農(nóng)民工的工作時(shí)間相比城市居民又少了一些。

? ? ? ? 從工作年齡上考慮，對(duì)于這些農(nóng)民工而言，大概從20歲左右進(jìn)城打工，到45歲以上，可能就因?yàn)槟挲g問(wèn)題不再被城市的企業(yè)聘用，這樣計(jì)算下來(lái)，有效的工齡大概就是25—30年之間。但是，城市居民一般是干到60歲退休，這樣工齡就會(huì)有40年。拿城市居民和農(nóng)村居民相比，農(nóng)民工的有效工齡就少了三分之一。有效工齡加上實(shí)際工作時(shí)間，合計(jì)起來(lái)就少了20年。這就意味著一個(gè)農(nóng)民工如果一生可以工作40年的時(shí)間，其中20年是沒(méi)有收入的。這就是我們的農(nóng)民工制度中不合理的地方，這些不僅是對(duì)農(nóng)民工的不平等的待遇，更是對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)利的限制，更是對(duì)我國(guó)重要?jiǎng)趧?dòng)力紅利的巨大浪費(fèi)。這也是為什么我國(guó)的城市化率剛過(guò)了60%，就感覺(jué)農(nóng)民工不夠用了，這是因?yàn)楝F(xiàn)行的農(nóng)民工制度被浪費(fèi)了一半，如果這一半農(nóng)民工勞動(dòng)力不浪費(fèi)，中國(guó)的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象就可以得到緩解。

? ? ? 農(nóng)民工落戶，是要素市場(chǎng)中勞動(dòng)力的一個(gè)關(guān)鍵之處。反思城市化的進(jìn)城，并不是一個(gè)城市簡(jiǎn)單的建設(shè)高樓大廈，完善基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程，而應(yīng)該是進(jìn)城的務(wù)工農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^(guò)程。我們國(guó)家在前些年就提出讓3億農(nóng)民工中的大部分在沿海城市和中西部城市落戶。這次，要素市場(chǎng)改革，《意見(jiàn)》里明確提出“放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”。解釋一下就是，500萬(wàn)城市常住人口以下的城市，任何人只要居住超過(guò)3年以上，就可以落戶。500萬(wàn)-1000萬(wàn)的城市常住人口城市，只要居住7年以上，就可以無(wú)條件落戶成為城市居民。而且，城市群之間居住的時(shí)間還可以互認(rèn)。因?yàn)檗r(nóng)民工落戶，涉及到生產(chǎn)力布局，涉及善待農(nóng)民，還涉及要我們國(guó)家的人口紅利，這是一個(gè)資源配置的過(guò)程。如果能夠配置好，就能增加中國(guó)就業(yè)人群的人口收入，農(nóng)民工在城市的勞動(dòng)收入就能增加，我國(guó)勞動(dòng)力短缺的狀態(tài)就會(huì)得到好轉(zhuǎn)。