一、書籍架構(gòu)

全書共分4個篇章，分別是“縣域治理體系現(xiàn)代化”“縣域治理能力現(xiàn)代化”“縣域治理的自主空間”“基層干部的激勵和發(fā)展”，每一篇章下是由作者不同時期的調(diào)研短文組成，特意在每一節(jié)末尾注明寫作時間，表明了所述內(nèi)容是有時效性的，也許若干年后，再回過來閱讀時已經(jīng)是“時移世易”了，也體現(xiàn)了作者的嚴謹。

二、書籍內(nèi)容

按照由大到小，由抽象到具體的順序。先以“外部硬件式”的“體系”到“內(nèi)部軟件式”的“能力”，將一些基本概念呈現(xiàn)出來；再以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級基層的“自主空間”到具體個人的“基層干部激勵和發(fā)展”。全書揭示了目前中國縣、鄉(xiāng)兩級基層政治運轉(zhuǎn)的邏輯，有優(yōu)勢也有局限，有值得推廣借鑒的制度設計，也有可待改進的機制創(chuàng)新。

三、個人感悟

大學畢業(yè)后回到老家的一家州（市）級醫(yī)療機構(gòu)行政辦公室工作，期間很長一段時間是借調(diào)到上級主管的衛(wèi)生行政部門工作，使我有機會以一個“非公務員”的身份見識到政府部門運轉(zhuǎn)工作的形式。通過閱讀本書，也理清了借調(diào)期間日常工作的運轉(zhuǎn)邏輯，使自己不至淪落于“其昏昏使人昭昭。”

州級衛(wèi)生健康委是州政府組成部門，業(yè)務受省級衛(wèi)生健康委領導，嚴格來說與本書的層級不一致，但卻和縣級衛(wèi)生健康局打交道比較多，同時也參與過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)研、督導檢查工作，所以對書中描寫的場景也還是挺熟悉的，只是沒有很深入。并且以書中的內(nèi)容對照實際中的工作，也發(fā)現(xiàn)借調(diào)時我所在科室領導工作風格的隨意性，不過也正好印證了書中一些觀點，其中就有問責被濫用的問題。

個人認為，書中以縣、鄉(xiāng)兩級為對象，重點是在鄉(xiāng)一級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是最基層的，也使我覺得更能夠為群眾做一些實事，如果我有機會考公，也愿意從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公務員的工作，但也還是希望能夠通過頂層設計，規(guī)避書中描寫的目前存在的基層被迫的“形式主義”突出問題，能夠使基層廣大能干事、愿干事的人能夠干實事、干好事。